开发区(高桥街道)、各镇（街道），各有关企业：

根据国务院安委办《关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知》（安委办〔2019〕1号）、浙江省应急管理厅《关于印发<危险化学品重点县攻坚提升指导服务工作方案>的通知》（浙应急危化〔2019〕31号）、嘉兴市应急管理局《关于印发<嘉兴市危险化学品重点县攻坚提升指导服务实施方案>的通知》（嘉应急〔2019〕61号）要求，我局制定了《桐乡市危险化学品（化工集聚区）攻坚提升指导服务实施方案》，现予以印发，请各辖区、各企业抓好贯彻落实。

桐乡市应急管理局

2019年4月17日

桐乡市危险化学品（化工集聚区）攻坚提升

指导服务实施方案

按照国务院安委办、浙江省应急管理厅、嘉兴市应急管理局有关危险化学品重点县攻坚提升指导服务工作要求，结合我市实际，决定自2019年5月至2021年10月，与上级应急管理部门同步推进开展全市化工集聚区和其他危险化学品企业攻坚提升指导服务工作，特制定本实施方案。

一、工作思路和目标

通过持续深入开展指导服务，帮助开发区、洲泉镇两处化工集聚区和有关企业有效解决危险化学品安全生产工作中的突出和共性问题，推动强化安全生产源头和重大风险管控，落实化工集聚区安全生产一体化管理要求，有效控制区域风险总量。强化企业落实安全生产主体责任，提高危险化学品企业安全生产管理水平，坚决防范遏制危险化学品亡人事故，持续保持危险化学品安全生产形势稳定。

二、工作范围

全市重点危险化学品企业，突出经济开发区化工集聚区、洲泉镇化工集聚区，突出涉及重点监管危险化工工艺以及构成重大危险源企业开展服务指导。

三、重点工作内容

（一）开展化工集聚区检查整治。督促指导化工集聚区完善安全发展规划、控制性详细规划。推动化工集聚区进行风险评估，重点排查化工集聚区内外安全距离、重大危险源控制系统、应急处置设施等，及时消除重大安全风险，严防风险外溢。督促指导化工集聚区落实安全监管、危险源监控、人流物流管控、应急保障和医疗救助“五个一体化”管理。

（二）排查企业存在的安全生产突出和共性问题。对照《危险化学品生产企业攻坚提升检查表》六个方面203项内容，突出生产储存装置本质安全设计、工艺操作（尤其是工艺报警、联锁的管理）、设备完好性管理、装置安全设施维护、特殊作业管理、变更管理、企业周边风险、应急处置方案、应急救援资源等重点项目，逐一检查，就存在的问题提出整改建议意见。

（三）排查重大事故隐患防范化解重大风险。对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，全面排查危险化学品生产企业存在的重大隐患，提出整改建议；推动开展涉及自身具有爆炸性的化学品生产装置风险评估、精细化工装置危险工艺反应风险评估及物质热安全评估；推进风险最高的一、二级重大危险源装置装备自动化控制、紧急停车、安全仪表等系统，并有效投用。