各村（社区）、各安委会成员单位：

根据桐乡市安全生产委员会办公室《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》桐安委办〔2019〕14号文件要求，经研究决定，从即日起在全街道开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。请认真组织实施。

桐乡市人民政府凤鸣街道办事处

2019年6月11日

防风险保平安迎大庆消防安全检查专项行动方案

一、工作目标

按照省安委办要求和全市消防安全三年翻身仗行动总体部署，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展消防安全综合治理，加强执法检查，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

街道成立由党委副书记、办事处主任吴志强任组长，党委委员、副主任范定飞为执行组长，安监站路洪焕、消防工作站唐梁栋为副组长的街道消防安全检查专项行动协调小组，协调小组下设办公室，办公室设在消防工作站，具体负责日常工作。

三、重点检查对象

商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老服务机构、施工工地、医院、学校、校外培训机构、博物馆、文物建筑等14类重点场所。

四、重点检查内容

（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、商场市场等使用大量易燃可燃材料装饰。

（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间、“多合一”场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

（六）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

（七）用火用电不规范。电气线路私拉乱接、敷设凌乱、穿管保护不到位、营业期间施工以及违规动火电焊等问题屡禁不止。电器设备长期超负荷运行，线路易发生故障，电气火灾危险性大。

（八）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。

（九）日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。

（十）宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。单位员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。

五、步骤及措施

1.动员部署发动。结合实际，通过印发文件、召开会议等形式分行业、分领域进一步动员部署到位并细化工作职责和任务。

2.单位自查自改。6月中旬前，各单位（场所）使用《单位（场所）消防安全自查表》（附件3），自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患（简称“三自主”），并作出符合消防安全要求的承诺（简称“一承诺”），对检查发现的火灾隐患，要登记造册、建立清单，明确整改期限和整改措施。已完成消防安全自查的单位（场所），要在单位明显部位向社会公开消防安全责任人、管理人，公开声明本场所不存在突出风险或者已落实防范措施（简称“两公开”）。6月底前完成自查的单位(场所)将自查表报各相应部门，由各部门收集统一交街道专项行动协调小组办公室。

3.联合督导检查。各成员单位督促单位落实“三自主两公开一承诺”完成自查。6月下旬起，协调小组组织各相关部门对完成自查的单位开展联合督导检查，确保行业单位火灾隐患在国庆节前完成整改或落实管控措施。

4.严格执法检查。7月至8月，迎接市专项行动协调小组办公室组织对完成自查单位（场所）开展全覆盖检查。发现在自查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，依法查处并督促整改。对如实发现隐患问题，已采取措施着手整改的，应当依法从轻、减轻或免于处罚。对亡人和造成社会影响的火灾，依法逐起组织调查，严肃追究事故单位和人员责任。

5至9月份，各相关部门每月20日前将当月工作小结报专项行动协调小组办公室；（联系人：唐梁栋：市府网662949徐飞：市府网787276）。

附件：1.部门消防安全自查职能分工表

2.嘉兴市十类消防安全突出风险自查方法和自改措施

3.单位（场所）消防安全自查表

附件1

部门消防安全自查职能分工表