各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

《桐乡市养犬重点管理区镇（街道）全覆盖工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                             桐乡市人民政府办公室

                                2020年4月2日

桐乡市养犬重点管理区镇（街道）全覆盖工作实施方案

为进一步深化我市依法文明养犬管理工作，推进养犬重点管理区向各镇（街道）扩面，保障公民健康和人身安全，提升城市文明指数，根据《嘉兴市养犬管理条例》有关规定和嘉兴市人大关于《嘉兴市养犬管理条例》实施情况的审议意见，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过科学组织、统筹推进、分步实施，推动全市养犬重点管理区平稳有序向各镇（街道）扩面，建立健全职责统一、协作高效、块抓条保、分区分类的全市养犬管理体系，助力全国文明城市创建。

二、重点工作

（一）扩面养犬重点管理区范围

采取各镇（街道）自主申报，市养犬管理工作领导小组审核，市政府统一向社会公告的形式，将我市养犬重点管理区范围扩面延伸至各镇政府（街道办事处）所在地和主要集镇实施城镇化管理的区域。全市养犬重点管理区实行统一化、标准化、信息化管理。

（二）做好重点管理区扩面前筹备工作

各镇（街道）按照全市养犬重点管理区扩面工作时间节点安排，倒排进度，在各自养犬重点管理区工作实施前，完成“七个一”筹备工作，全力保障扩面工作顺利开展。即，成立一个筹备工作领导小组；开展一次全方位的文明养犬宣传；组织一次犬只底数排摸；落实一支流浪犬捕抓队伍（可采用服务外包方式）；建设一座环保不扰民的犬只收容站；落实一个“一站式”免疫办证服务点；建立包含犬只登记、免疫、收容、处置等在内的一系列管理制度。

（三）完善全市养犬管理体制机制

按照《嘉兴市养犬管理条例》规定，进一步厘清各职能部门的养犬管理职责，建立分工明确、职责清晰、高效协作的全市养犬管理机制。同时，理顺市镇两级养犬管理工作分工，形成“市级抓统筹指导、属地抓具体落实”的全市养犬管理体系。

三、工作分工

（一）各镇（街道）：负责成立养犬管理工作领导小组，建立工作专班；申报辖区内养犬重点管理区范围；建立犬只收容所，建立流浪犬的捕抓、收容、处置等机制；落实“一站式”免疫办证服务点；完善区域内投诉举报处置机制；加强养犬管理经费保障；摸清重点管理区内犬只底数。

（二）宣传部门（文明办）：负责指导各镇（街道）开展依法文明养犬的宣传工作。

（三）公安部门：负责饲养动物扰民、放任动物恐吓他人、驱使动物伤人等违法行为的依法查处工作；为各镇（街道）养犬管理工作提供执法保障。

（四）综合行政执法部门：负责履行《嘉兴市养犬管理条例》相关行政处罚工作；受市公安局委托负责在全市重点区域内开展犬只准养登记工作；负责指导各镇（街道）做好文明养犬管理工作。

（五）农业农村部门：负责全市范围内兽用狂犬病疫苗和犬只免疫的监管；将确定的狂犬病免疫点向社会公布，负责饲养未免疫犬只行为的行政处罚工作。