关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干具体问题的意见

                                      沪房管规范征[2012]9号

各区县住房保障房屋管理局，各有关单位:

为准确理解和把握《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》，现将在实际操作中涉及的有关问题提出如下意见：

一、关于房屋征收补偿中涉及相关价格的涵义

《细则》第二十八条中的“评估均价”，是作为确定相关补贴标准的计算参数。被征收房屋评估价经复核、鉴定后有变动的，评估均价不受其影响。

《细则》第三十一条中的“折算单价”，是作为认定居住困难户使用的参数。区（县）人民政府在制定折算单价标准时，应当参照房屋征收范围内使用的政府定价的产权调换房屋的价格确定。

二、关于房屋行政管理部门依法代管的房屋的征收补偿

征收房屋行政管理部门依法代管房屋的，区（县）房屋征收部门在拟定房屋征收补偿方案时，应当书面征求市房屋行政管理部门的意见。

三、关于居住和非居住兼用房屋的征收补偿

征收居住和非居住兼用的房屋，被征收人或公有房屋承租人选择货币补偿的，应当按照居住用建筑面积和非居住用建筑面积分别计算货币补偿款，合并后的货币补偿款为该房屋的补偿金额。

被征收人或者公有房屋承租人选择房屋调换的，应当按照上述合并后的货币补偿款，用居住房屋进行调换并结算差价；对提出居住困难申请的被征收人、公有房屋承租人，应当根据《细则》第三十一条的规定，按照上述合并后的货币补偿款进行折算。

四、关于公有居住房屋租赁期间承租人户口迁离本市或者死亡的，补偿协议签订主体的确定。

房屋征收范围内的公有居住房屋承租人户口迁离本市的，本处有本市常住户口的共同居住人可以协商变更承租人，变更后的公有房屋承租人作为补偿协议签订主体。

房屋征收范围内的公有居住房屋承租人死亡的，由本处有本市常住户口的共同居住人继续履行租赁合同；无共同居住人的，其生前有本市常住户口的配偶和直系亲属可以继续履行租赁合同。继续履行合同者有多人的，应当自行协商确定承租人。

房屋征收决定作出前，各当事人之间仍未协商一致的，由征收范围内的第三方公信评议机构组织协商。协商一致的主体作为补偿协议签约主体；协商不一致的，由公有房屋出租人依据协商结果按照《上海市房屋租赁条例》相关规定书面确定公有房屋承租人，确定后的公有房屋承租人作为补偿协议签订主体。

五、关于执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋的界定