上海市工商行政管理局 上海市人力资源和社会保障局 上海市统计局关于本市贯彻落实“五证合一”登记制度改革的实施意见

各市场监管局、工商机场分局，各区人力资源社会保障局、统计局：

为进一步深化商事制度改革，优化营商环境，推动大众创业、万众创新，根据国务院办公厅《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（国办发〔2016〕53号）、《工商总局等五部门关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革的通知〉的通知》（工商企注字〔2016〕150号）以及《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》（工商个字〔2016〕167号）等文件要求，现就贯彻落实本市“五证合一”登记制度改革提出如下实施意见：

一、指导思想

贯彻落实国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的部署，按照市委、市政府推进供给侧结构性改革的总体要求，在“三证合一”、“两证整合”基础上，实施“五证合一”登记制度，进一步激发社会投资创业活力，为市场主体开办和成长提供更多便利化服务，降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，促进就业稳定增加和经济社会持续健康发展。

二、主要内容

（一）证照办理

自2016年10月1日起，对本市各类企业、农民专业合作社、个体工商户、外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体（以下简称“市场主体”）全面实施“五证合一”登记制度，工商（市场监管）部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称“统一代码”）的营业执照，社会保险登记证不再另行发放。对营业执照的换发及统一代码的赋码方式按照“三证合一”有关文件的要求执行，个体工商户参照“两证整合”办理。已办理“三证合一”的市场主体无需重新申请办理“五证合一”。对于已领取社会保险登记证的市场主体，不再收缴原社会保险登记证。

根据《上海市人民政府关于取消和调整一批行政审批事项的决定》（沪府发[2015]7号）精神，本市自2015年3月17日起取消统计登记行政审批事项。已办理统计登记的单位自行保管统计登记证，有效期满后自行销毁。各类市场主体应按照《中华人民共和国统计法》等相关法律、法规接受统计调查。

（二）年度报告