各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《宁波市奉化区“护校安园”协同智治工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市奉化区人民政府办公室

2023年4月18日

宁波市奉化区“护校安园”协同智治工作

实施方案

为贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和党中央国务院决策部署，根据《教育部办公厅 公安部办公厅关于做好中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划收官工作的通知》（教基厅函〔2021〕27号）要求，以“数字护校、协同护安、智慧护苗”为理念，迭代升级“护校安园”系列应用场景，构建完善校园安全管理服务体系，形成预警下达、执行落实、结果反馈的全闭环管理，牢牢守住校园“安全防线”。特制定本实施方案。

一、工作目标

聚焦校内外各类风险隐患监管，加快整合监管力量、重构监管流程，构建“139”护校安园协同智治体系，主要包含护校安园协同智治1个平台；“护学”“护行”“护成长”3大功能；针对涉校安全高频风险点，打造校园安全防范建设“4个100%”、风险人员处置、未成年人禁入场所处置、心灵关爱等9个场景，形成预警发现、快速联动、高效处置的全闭环管理，实现学生安全、家长安心、社会安定工作目标。

二、组织领导

成立由区委常委、常务副区长李春泉任组长，副区长、区公安局长毛世汇任副组长，区府办、区委政法委、区委网信办、区社会治理中心、区检察院、区教育局、区公安分局、区水利局、区文广旅体局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区综合执法局、团区委、区大数据中心等部门及各镇（街道）分管负责人为成员的领导小组，下设办公室在区教育局，负责统筹协调“护校安园”协同智治工作。

三、部门职责

（一）牵头部门及职责

区委政法委：负责结合平安建设有关机制，推进“护校安园”协同智治工作，将“护校安园”协同智治工作纳入平安建设考核内容。

区教育局：牵头组织、统筹协调护校安园工作；负责“护校安园”协同智治工作的谋划、建设、推广工作，并配套制定多部门联动协同处置机制。

区公安分局：配合做好“护校安园”协同智治工作的谋划、建设、推广工作，协助制定多部门联动协同处置机制。

（二）协同部门及各镇（街道）职责

区委网信办：配合教育部门加强涉校园安全网上舆情监测和调控管控。

区社会治理中心：推动“护校安园”平台与宁波基层智治综合应用对接融合。

区水利局：配合做好校园周边危险水域安防设施建设和安全管理。

区文广旅体局：做好互联网上网服务场所（包括电竞酒店）、娱乐场所违规接纳未成年人的处置。

区卫生健康局：配合做好学生日常心理健康教育以及心理问题学生的处置工作，对于程度较重的学生安排医院进行干预治疗。

区应急管理局：配合做好学校安全监督管理工作。

区市场监管局：及时响应学校及家长食品安全问题反映，加强校园及周边食品安全的监督执法，推进校园智能阳光厨房建设。

区综合执法局：依法整治校园周边涉及市容市貌、环境卫生等涉及城市管理规定的违法行为。

区大数据中心：负责归集各部门数据，协助“护校安园”协同智治迭代升级。

区检察院：对互联网上网服务场所（包括电竞酒店）、娱乐场所等不适宜未成年人进入场所，履行法律监督职责，加强和规范检察建议工作。

团区委：牵头推进“百校千站”工作，配合学校统筹开展“片羽行动”。

各镇（街道）：配合各部门做好“护校安园”协同智治平台指令签收、流转、处置、反馈等工作，协助团区委构建“百校千站”。

四、工作任务

（一）护学

1.校园安全防范建设“4个100%”。通过视频结构化分析，实时监测校园封闭化管理、专职保安员配备、一键式紧急报警视频监控建设和护学岗设置达到百分之百情况，及时预警存在问题，通过系统平台推送学校及属地派出所，按时闭环反馈、落实整改。同步推送区教育局、区公安分局，定期分析问题多发学校，开展重点督导。