各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《宁波市奉化区科技企业“双倍增”暨企业技术创新能力提升工程行动计划（2021-2025年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市奉化区人民政府办公室

2021年11月8日

宁波市奉化区科技企业“双倍增”

暨企业技术创新能力提升工程行动计划

（2021-2025年）

为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实《浙江省人民政府办公室关于印发浙江省科技企业“双倍增”行动计划（2021-2025年）的通知》（浙政办发〔2021〕1号）、《宁波市人民政府办公室关于印发宁波市科技企业“双倍增”及企业技术创新能力提升工程行动计划（2021-2025年）的通知》（甬政办发〔2021〕45号）精神，加快培育高新技术企业和科技型中小企业，全面提升科技企业技术创新能力，助力全区经济高质量发展，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以提升企业技术创新能力为重点，围绕产业链部署创新链，聚集资金链、融合人才链、优化政策链，促进各类创新要素向企业集聚，实现全区科技型中小企业和高新技术企业“双倍增”，形成以高新技术企业为代表的创新型企业集群，助推区域主导优势特色产业做强做大，为我区锻造硬核力量、奋力当好“重要窗口”模范生、高质量推进共同富裕特色区和现代化健康美丽新城区建设提供强大科技支撑。

（二）主要目标

到2025年，实现科技企业“双倍增”、主要创新指标“六提升”。“双倍增”：高新技术企业力争突破432家，宁波市科技型中小企业累计突破2400家，均较2020年增长1倍以上。“六提升”:区属高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重超过60%；累计新增高新技术产业投资150亿元；规模以上工业企业研发经费支出占营业收入的比重达到2.5%；规模以上工业高新技术企业数量占比超过30%；省创新型领军企业培育累计达到8家；规上企业研发机构设置率达60%以上。

二、重点任务

（一）引导企业加大研发投入。全面落实制造业企业研发费用税前100%加计扣除和高新技术企业税收优惠、企业研发投入后补助政策兑现工作，积极引导企业加大研发投入力度。加大“小而美”苗子企业、科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业及技术先进型服务企业培育认定力度，以提升科技企业数质量推动企业研发投入的增长。深入开展规模以上工业企业无研发投入清零行动，不断扩大规上企业研发投入的覆盖面。鼓励企业积极创建省、市级企业研究院、省高新技术企业研究开发中心及宁波、区企业工程（技术）中心，引导企业按研发机构认定要求和标准加大研发投入。激励规模以上工业企业持续提升研发投入水平，推进全区R&D经费投入强度快速提升。引导企业建立研发管理标准体系，提升企业研发机构发展水平和支撑企业转型升级的能力。到2025年，新增有研发投入的规模以上工业企业250家，规上企业研发机构设置率达60%以上，规上工业企业R&D经费支出占GDP比重达3.6%。（牵头单位：区科技局，配合单位：区发改局、区经信局、区财政局、区统计局、区税务局）

（二）组织企业开展技术攻关。深入开展产业链关键核心技术难题（需求）排摸梳理，迭代编制关键核心技术“三色图”，分类分批实施重大科技任务攻关行动；鼓励行业龙头企业联合上下游企业及高校、科研机构开展关键核心技术攻关，增强企业技术攻关能力。鼓励支持企业联合申报宁波“科技创新2025”重大专项、省关键核心技术攻关和国家重点研发计划等重大科研项目，参与制（修）订国际、国家行业技术标准，提升企业协同创新能力。鼓励行业领军企业建设技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，加快成长为单项冠军、隐形冠军。到2025年，组织实施各级重大科技专项50项以上，突破一批“卡脖子”技术；争创市级以上技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心1-2家，单项冠军、隐形冠军企业、“专精特新”小巨人等重点企业50家以上。（牵头单位：区科技局，配合单位：区发改局、区经信局、区财政局）实施智能制造2.0版，深入推进数字化车间和智能工厂建设，加快工业互联网推广应用，推动企业数字化转型。力争2025年推进实施20项以上企业信息化、智能化改造项目。（牵头单位：区经信局，配合单位：区发改局、区科技局、区财政局）

（三）帮扶企业人才团队引育。深化实施“凤麓英才”计划，加快引进高层次人才（团队），倾力打造“人才新政3.0版”，全力打响“最美桃花源，最好青创地”城市品牌。（牵头单位：区委人才办，配合单位：区经信局、区科技局、区人力社保局）加快重点产业紧缺人才引进，精心组织“1+X”企业管理培训，进一步加强对本土企业家的培育和培训。（牵头单位：区经信局，配合单位：区人力社保局）发挥高新技术企业引才育才主体作用，支持企业招引“海外工程师”并给予年薪补助，出台实施新时代奉化工匠队伍培育意见，着力壮大全区高新技术企业技术人才队伍。到2025年，全区企业研发活动人员超过10000人。（牵头单位：区科技局，配合单位：区经信局、区人力社保局）