各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《奉化区关于推进企业“四上一提一整”行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市奉化区人民政府办公室

2021年4月30日

奉化区关于推进企业“四上一提一整”

行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神，根据市委市政府关于推进企业‘四上一提’行动相关决策部署，深入实施国家制造强国战略，增强产业综合竞争力，努力实现奉化制造业高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，以新发展理念为引领，采取有效举措，精准施策，高效服务，大力推进“上规、上市、上云、上榜、提质、整合”，通过“对标先进争上规，制度创新争上市，数字赋能争上云，争先创优争上榜，安全绿色争提质，平台建设促整合”，融通创新链、产业链、资本链，大力培植新主体、建设新平台、打造新空间、构建新生态；优化企业规模结构，推动制度创新、协同共享、数字化转型和要素资源集约利用，努力推进产业创新，营造竞争优势，打造先进制造业升级版。

二、主要目标

通过推进企业“四上一提一整”行动，打造一批领军型企业和链主型企业、高市值上市企业、单项冠军企业、隐型冠军企业和“小巨人”企业，大范围培育科技型中小企业，推动企业结构优化、制度创新、层次提升；推动一批企业上云、工业互联网平台和智能制造项目建设；推进老工业区改造和小微园区建设，打造一批高能级制造业平台，显著提升企业安全生产、生态环境、绿色化制造和亩均产出水平，实现制造业高质量发展。到2023年，新增亿元以上企业60家；新增小升规企业300家；新增股份制改造企业8-10家，力争新增上市企业6家；新增上云企业1000家以上；培育“品字标浙江制造”品牌企业12家以上，中国驰名商标达到6个。

三、主要举措

（一）优化主体结构，对标先进争上规。

1.加快培育大企业（大集团）。积极招引和培育大企业（大集团），择优遴选一批产品集成度高、品牌知名度高、市场容量大、发展前景广、有望成为大企业（大集团）的龙头企业，建立年销售收入亿元级制造业企业培育库，加大财政政策扶持力度，加强土地、人才、资金等要素资源保障。

2.加大优质企业培育。建立健全优质企业培育库，鼓励企业争创单项冠军、“专精特新”小巨人、隐形冠军等荣誉。鼓励单项冠军企业加大研发创新，开展关键核心技术的研发攻关，加快新产品开发，以及专利、品牌、标准的投入。

3.加快推进企业“小升规”。建立“小升规”企业培育库，每季度摸排滚动调整，实施清单化管理，开展小微企业经营管理专项培训和辅导工作，继续加强政策扶持。

4.大力培育科技型中小企业。鼓励高新技术企业创建各级企业工程技术中心、产业技术研究院、高新技术企业研究院等各类企业研发机构；尝试建立网上技术和业务交流中心，组织国家技术东部转移中心、哈工大技术转移中心、摩米、深兰科技等机构，以及区内引进的人才项目为中小企业开展技术服务；大力实施新一轮科技企业“双倍增”行动，育好“小而美”苗子、造好科技型中小企业森林，壮大好国家高新技术企业。力争到2023年，新增亿元以上企业60家、5亿元以上企业5家、10亿元以上企业5家、20亿元以上企业3家、30亿元以上企业3家；新增单项冠军、“专精特新”小巨人、隐形冠军等优质企业15家；引育国家高新技术企业135家；每年引育宁波市科技型中小企业130家以上。

（二）鼓励资本运作，制度创新争上市。

1.鼓励开展兼并收购。通过共建产业基金，加强政策扶持，鼓励企业开展境内外兼并收购，围绕主业开展以高端技术、高端人才和高端品牌为重点的境内外并购，迅速获得技术、人才和市场。

2.鼓励企业股份制改造。按照“培育一批、股改一批、上市一批”的思路，开展培训辅导，建立拟上市公司企业名单制度。完善企业上市激励政策，落实容错机制，支持企业开展股份制改造。大力培育本土股权投资机构，积极引时境内外知名股权投资机构，鼓励参与企业股份制改造工作。

3.推动企业多渠道上市发展。抢抓全面实行股票发行注册制机遇，实施“凤凰行动”奉化计划2.0版，加快推动企业对接多层次资本市场。结合企业自身特点，支持在主板、创业板、科创板、新三板等挂牌上市，鼓励企业在境内或境外、直接或间接上市。到2023年，新增股份制改造企业8-10家，力争新增上市企业6家

（三）推动数字融合，数字赋能争上云。

1.推进企业数字化转型。制订出台《传统产业智能化改造三年行动计划》，进一步推进信息技术和制造业的深度融合，深入实施新一轮智能制造行动，推进“点、线、面”智能制造新模式的提质扩面，分层分级指导和推进企业数字化改造。大力培育智能制造系统解决方案供应商。打造精益管理创新、信息化应用、智能化改造等重点示范项目，推进管通机械、新世达等企业的信息化建设，以及索诺、波涛汽配、爱伊美等企业的智能化改造，建设数字化车间和智能工厂。到2023年，新增工业机器人应用500台，创建市级数字化车间25个以上。

2.推进工业互联网平台体系建设。积极推进工业互联网平台、“5G+工业互联网”、工业APP的应用和建设。支持龙头企业建设企业级和行业级工业互联网平台，支持建设sup0S等工业互联网操作系统、工控安全系统、标识解析体系等基础性工业互联网平台。探索产品营销和零售新模式，推动鲍斯能源工业品“网上商城”、星宇电子工星人平台推广应用，打造企业新零售模式。到2023年，力争创建市级工业互联网平台、市级优秀智能制造行业解决方案供应商2个以上。

3.推动中小微企业上云。继续深入开展企业上云工作，鼓励中小微企业通过上云降低企业IT建设成本，便捷获取数字化服务。推动研发设计、生产管理和运营优化等软件上云，鼓励智云端等工业互联网平台为中小微企业提供设备运维、数据交互、制造云化等服务。到2023年，全区新增上云企业1000家以上，培育省级上云标杆3家以上。

（四）强化示范引领，争先创优争上榜。

1.发布经济风云榜。深化做好全区经济风云榜活动，继续加大对优秀企业的宣传和表彰，鼓励企业对标对表争创先进，强化示范引领。