奉政办发〔2016〕52号

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　《奉化市国有企业重大事项监管暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　奉化市人民政府办公室

　　2016年5月19日

奉化市国有企业重大事项监管暂行办法

　　第一条　为依法履行国有资本出资人职责，规范并加强国有企业重大事项管理，确保国有资产保值增值，依据《公司法》、《企业国有资产法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等法律法规和规定，以及《奉化市企业国有资产监督管理暂行办法》有关企业重大事项管理规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称国有企业，是指奉化市国有及国有控股企业；本办法所称重大事项，是指《奉化市企业国有资产监督管理暂行办法》第二十条列明的事项。国有参股企业的重大事项管理，依照法律、法规有关规定执行。

　　第三条　市国资局对企业重大事项实行分类监管、分级审批。监管分为审核（审批）事项和备案事项，审核（审批）事项须经市国资局审定后方可实施，必要时报请市政府批准。

　　须由上级国资管理部门审批的事项，按有关规定执行。

　　第四条　下列事项由市国资局审批：

　　（一）企业的设立、合并、分立、改制、解散；

　　（二）企业增减注册资本和发行债券；

　　（三）企业购建非经营性固定资产（含非经营性土地使用权），单项投资额在50至200万元的；实施非政府性投资项目，单项投资额在1000万元以上的（个别有重大影响的投资项目，由市国资局视情报市政府审批）；

　　（四）企业为市内其他国有全资企业提供担保和资金拆借的（集团公司内部企业之间的担保和资金拆借除外）；在股权比例范围内为其控股、参股企业提供担保和资金拆借的；

　　（五）企业转让处置实物资产，或者转让处置国有产权不导致改变国有资本控股地位，或者转让处置参股企业的国有产权，其评估后价值在50至2000万元的；

　　（六）企业国有资产、产权无偿划转的；

　　（七）企业的存货和固定资产盘亏、毁损及报废损失、投资损失，单笔值在20至100万元的；应收款项报损，单笔值在10万元以下的；

　　（八）企业对外捐赠，单笔捐赠额在3至10万元的，或者企业（含下属企业）年度累计捐赠额超过30万元的；

　　（九）企业资产公开对外租赁期限超过3年，或者协议租赁的；企业及其所出资企业整体对外租赁的；

　　（十）企业利润分配方案、企业年金方案；

　　（十一）企业发展战略、发展规划，年度经营预算；

　　（十二）企业工资总额；

　　（十三）企业年度用工及新增员工计划；

　　（十四）市国资局要求上报审核的其他事项。

　　第五条　下列事项由市国资局审核后报市政府审批：

　　（一）企业上市，重要企业的设立、合并、解散、申请破产等；

　　（二）企业购建非经营性固定资产（含非经营性土地使用权），单项投资额在200万元以上的；

　　（三）企业吸纳非国有资本投资入股，收购非国有资产、股权，或者投资入股非国有资本公司，或者从事境外投资项目的；

　　（四）企业为市外企业以及市内非国有企业提供担保和资金拆借；超出股权比例范围为其控股、参股企业提供担保和资金拆借的；