各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　为认真贯彻落实科学发展观，进一步推动我市标准化工作科学、全面、协调发展，加快建设创新型城市，促进全市经济社会平稳较快发展，特提出以下意见，请认真贯彻执行。

　　一、指导思想与基本原则

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，深入贯彻实施“两创”总战略，围绕地方经济和社会发展需要，坚持自主创新、协调融合、服务发展的方针，以标准化推动科学创新，促进产业转型升级，进一步提高经济增长质量和效益，为加快建设现代产业体系，提升城市综合竞争力，建设创新型城市发挥积极作用。

　　（二）基本原则

　　1．坚持科学发展、自主创新原则。围绕地方经济社会发展重点，突出地方和行业特点、优势，科学规划和实施标准化战略，推进全市标准化建设科学发展。以技术创新为基础形成具有自主知识产权的标准体系，以管理创新为基础形成与经济社会发展相适应的标准化管理模式，营造标准化创新的氛围与环境。

　　2．坚持重点突出、全面推进原则。以我市特色优势产业、战略性新兴产业和公共服务、民生服务等领域为重点，强化标准引领和规范产业发展、社会服务的导向和保障作用，推动经济结构调整和增长方式转变。全面推进农业、工业、服务业及公共管理、社会事务等各行各业标准化工作，促进标准化政策与科技、经济、社会发展政策有效融合。

　　3．坚持政府统筹、整体协调原则。以政府统一规划、宏观统筹为引领，形成政府组织决策、行业主管部门牵头、社会组织实施的齐抓共管的工作机制。促进标准制订与标准实施、产业发展的整体协调，提升标准在全社会实施和应用水平。

　　二、发展目标与重点任务

　　（一）发展目标

　　到2015年，建成政府推动、市场引导、企业自主、社会参与、各方协调的工作机制；市场主体标准化创新活力和能力明显增强，具有产业基础的知识产权转化为标准的比例不断增加；重点行业标准体系、标准化服务体系与监督体系更加完善，标准在全社会推广实施和应用水平得到提升；标准化政策与科技、经济、社会发展政策协调融合，基本满足重点产业、社会事业协调发展需要；标准化管理体制和工作机制与发展形势相适应，标准化工作整体效能和对经济社会的贡献率大幅提高；全市标准化工作全面、协调、可持续发展，保持在全市的标准化特色优势。

　　（二）重点任务

　　1．着力增强标准化创新能力。坚持标准化战略与知识产权战略、品牌战略协调发展，注重标准化与科技创新、科研成果转化、品牌建设、产业优化升级有机结合，创新“技术、专利、标准、品牌、产业”一体化发展模式。引导企事业单位积极参与国际、国家标准化组织、活动和标准制修订，引领产业发展。运用科学先进的标准化理念、方法和手段推进管理创新，提升经济社会发展管理水平。至2015年，申报全国标准化技术委员会（分技术委员会、秘书处）1个以上，主持、参与国家、行业标准制修订25项以上。

　　2．着力夯实企业标准化基础。加强对企业标准化工作的分类指导，推动企业尤其是中小企业根据企业发展战略需要建立健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的企业标准体系，创建“标准化良好行为企业”，夯实企业标准化技术基础。加强企业标准化组织机构与队伍建设，引导企业与院校、科研机构联合，结合技术研发、市场营销等活动，开展技术标准科研与制订，将自主知识产权的技术转化为标准，制订高于国家、行业标准的企业标准。加快推进企业尤其是进出口企业采用国际标准和国外先进标准步伐，主动跟踪和应对国外技术性贸易壁垒。至2015年，企业重点产品采用国际标准和国外先进标准比例达80%以上，新增各级“标准化良好行为企业”20家以上、市级“技术标准自主创新示范企业”5家以上。

　　3．着力深化农业标准化建设。围绕社会主义新农村建设和发展特色现代农业、农业产业基地、生态观光农业的要求，全面加强农业生产过程标准化管理，推动农业区域化种养殖，实现农业规模化生产、标准化管理、产业化经营。加强农业标准化组织体系、标准体系、示范体系、推广体系、追溯体系、检测体系、监督体系、政策体系建设，形成符合我市重点农业发展需要的标准体系。提高农业标准示范区建设质量和效益，扩大标准化建设基地与带动农户的规模，建立农业市场主体、科研机构、行业协会和技术推广组织共同推进农业标准化的工作机制。以提高农业综合生产能力和市场贸易效率为目标，加强农业科研成果转化，加快农业标准创新体系建设，开展高产、优质、高效、生态、安全农产品生产和农产品流通、市场经营、信息管理等标准研制和推广。引导农业生产经营者树立标准化意识和品牌意识，提高标准化管理水平，争创具有市场竞争优势的特色农业品牌。围绕社会主义新农村建设，开展农村社会化服务和生活服务标准化工作，结合镇（街道）农业公共服务体系建设，开展农业标准化示范镇（街道）等试点工作。至2015年，创建国家、省、市农业标准化示范区（项目）35个以上，农业标准化示范镇（街道）试点3个以上，制修订地方农业标准25项以上。