朗读
各镇（街道）工贸办：
现将《奉化市商务局2016年度“平安商场”创建工作方案》印发给你们，请结合实际，及时做好推荐申报工作。
奉化市商务局
2016年3月29日
奉化市商务局2016年度“平安商场”创建工作方案
在宁波市商务委和奉化市综治委的指导下，我局连续六年开展了“平安商场”创建活动，较好地保障了我市商贸经济健康发展。现根据宁波市商务委《关于开展2016年商务系统“平安商场”创建工作的通知》（甬商务办函〔2016〕94号）和宁波市《关于开展“平安商场”创建活动的实施意见》（甬平安〔2009〕2号）要求，结合奉化市委“平安奉化”建设的相关精神，为进一步提高我市商场、超市的平安建设能力，特制定2016年度奉化市“平安商场”创建工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八大三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照工作部署要求，开展“平安商场”的创建活动，进一步健全商场、超市平安建设的工作机制，为“平安奉化”建设作出贡献。
二、创建目标
按照“平安商场”创建的标准和要求，对创建企业加强督查与指导，健全和完善商场平安创建的工作机制，落实各项综治维稳制度、消费和食品安全防范制度，规范经营行为，营造诚信经营、繁荣发展的良好商贸市场经营秩序。今年力争“3000平方米以上”的商场、超市创建达标。“平安商场”标准详见考评细则。
三、组织领导
为加强对创建平安商场工作的领导，我局成立“奉化市平安商场”创建工作小组，办公室设在商贸服务科，负责平安商场的创建和日常业务指导工作。
四、创建要求
1、落实责任。各创建企业要把创建活动纳入年度工作目标，全面建立平安商场创建工作网格化责任体系，明确创建活动中各环节、岗位的责任人，定岗定位，并制定创建计划、落实措施。
2、大力宣传。各创建企业要构建平安商场宣教体系，以“建设平安商场、营造和谐环境”为主题，结合我市文明示范城市巩固、省文明市创建、平安奉化建设和专项治理工作，通过电子屏、广播、横幅标语、宣传窗等载体和平台进行宣传，发动经营户和消费者共同参与平安宣教活动，并把相关活动存档。
3、建立和完善应急处理机制。各创建企业要建立和完善消防安全、食品安全等应急预案体系，安排应急演练，实行综治工作制度化、规范化，大型活动要及时向相关部门报备，确保不发生大的治安责任事件和恶性责任事故。
4、加大检查监督。各创建企业要加大平安创建工作的自查自纠力度，我局将会同相关部门加大对各大型商场、超市开展以“平安建设”为主要内容的检查活动，对发现的问题，要求责任单位及时落实整改措施，确保隐患问题及时解决，否则实行一票否决制。
五、评选程序
1、推荐。镇、街道负责排摸属地商场、超市符合标准情况，以企业自愿创建为原则，于5月底将辖区内创建企业汇总后推荐至市商务局商贸服务科（联系电话88972825、传真88522640）。
2、申报。各创建单位对照考评细则（附件1），逐条进行自评打分，并整理台账，在自查情况良好的基础上，经属地镇街道综治办初审同意后，于9月底之前向市商务局商贸服务科递交“附件1考评细则和附件2申报表（一式四份）；自评得分项目证明资料等相关整套支撑台账”（一式两份）。
3、考评。10月份，我局将会同市综治办、市公安局、市安监局、市市场监管局、市消防大队等部门组成考评组进行本市市级考核和评比。
4、表彰。对考评优秀的企业，考评组将择优推荐2至3家企业申报创建宁波级“平安商场”。11月份，经宁波市考核组复验合格后，由“宁波市平安商场创建指导小组”和“宁波市商务委员会”名义予以通报表彰。
附件： 1、宁波市“平安商场”考评细则
2、宁波市创建平安商场申报表
附件1
宁波市“平安商场”考评细则
企业名称： 总得分：
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序号 |
考核内容 |
考评标准 |
自评分 |
复查分 |
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一 |
诚信经营 （20分） |
1、商场必须在市场监管部门登记范围内从事经营活动（3分）。 |
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2、商场内经营者证照齐全、亮证，所售商品质量合格、计量精确（7分）。未亮证的扣1分，证照不齐的扣1分，有质量不合格商品的每件扣1分，计量偏差的每件扣1分，销售国家明令禁止或淘汰或无3C认证商品的扣3分。 |
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3、商场依法及时纳税（2分）。 |
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4、建有消费者投诉机构（2分）。未设投诉协调员的扣1分，未制定与投诉相关制度的扣1分。 |
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5、经营者文明经营、礼貌待客（3分）。 |
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6、商场区块分布合理，无跨门、占道经营现象，机动车、非机动车出入和停放有序（3分）。 |
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二 |
食品安全（15分） |
1、针对农副产品必须建有农残检测室，妥善处理检测超标的农副产品（5分）。 |
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2、建立索证索票、备案为核心的食品准入制，从源头上杜绝假冒伪劣食品（5分）。 |
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3、定期及不定期开展四害消杀工作（2分）。 |
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4、商场内外整洁，设施状况良好，设有专职保洁员，垃圾分类处理（3分）。 |
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三 |
生产安全（40分） |
1、建立健全安全生产责任制，制定并完善相关规程，与属地镇街道签订安全生产责任书（2分）。未与镇街道签订责任书的扣2分。 |
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2、设立安全生产机构，配备安管员（2分）。 |
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3、从业人员经过单位内部安全教育与培训，特种作业人员全面持证上岗（2分）。 |
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4、完善事故应急救援体系，至少每三年修订一次应急预案，开展应急演练（2分）。 |
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