中共洞头县委办公室文件

洞委办〔2008〕35号

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县委办公室  县政府办公室

关于印发《洞头县2008年新渔村建设“六六八”示范工程以奖代补考核办法》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：

《洞头县2008年新渔村建设“六六八”示范工程以奖代补考核办法》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                        中共洞头县委办公室

洞头县人民政府办公室

2008年5月9日

主题词：新渔村  以奖代补  考核办法  印发  通知

中共洞头县委办公室             2008年5月9日印发

洞头县2008年新渔村建设“六六八”

示范工程以奖代补考核办法

为建立和完善实施新渔村建设“六六八”示范工程的激励机制，充分调动广大渔农民群众的建设热情，根据《中共洞头县委、洞头县人民政府关于加快海洋经济发展的若干意见》（洞委〔2008〕1号）和《中共洞头县委办公室、洞头县人民政府办公室关于印发洞头县海岛新渔村建设“六六八”示范工程实施方案的通知》（洞委办〔2006〕107号）精神，特制定本考核办法。

一、考核对象

考核对象为被列为市新农村示范村建设的村居和2008年被列为县新渔村建设“六六八”示范工程精品、示范、推进建设以及环卫建设的村居。2008年新列为“三级联创”活动对象但未列为新渔村建设“六六八”示范工程建设的村居，也可申报参与考核，享受以奖代补政策。

二、考核内容与分值

共包括3个方面、10项基本内容，采取百分制计分。

1、组织实施（10分）

（1）有目标明确、措施可行的新渔村建设实施意见；工作有计划、任务有分工、责任有落实、季度有检查、年终有总结。（7分）

（2）按时上报工作进展情况，要求内容详实，重点突出。上报截止时间为6月、9月、12月的8日。（3分）

2、资金投入（30分）

（3）发挥渔农民的主体作用，村民投工投劳和村集体投入不低于年度建设总投入的50%；建立多渠道促进新渔村建设的投入机制，吸纳社会资金投入不低于年度建设总投入的8%。（20分）

（4）建设资金投入合理，资金管理严格规范、使用效益高。（10分）

3、工作实绩（60分）

（5）产业发展方向明确、成效显著；渔农民年人均纯收入比上年增长10%以上，贫困户减少10%以上；村集体经济增值保值有措施、有成效；村集体经济年人均可支配收入比上年增长8%以上。（8分）

（6）废旧房屋和废弃猪圈、草棚等拆除率达80%以上，改造利用率达50%以上；卫生厕所普及率达80%以上；村庄绿化、庭院美化成效明显。建立卫生保洁长效机制，配有1名以上卫生保洁员,合理放置垃圾筒,垃圾收集率达100%，村容干净整洁。（10分）

（7）村民自觉配合重点工程建设，通过合法途径表达利益诉求，没有出现越级上访事件。乡风文明，文化氛围浓厚，社会秩序稳定，文明村居、平安村居创建达标。（7分）

（8）新型农村合作医疗参合率达90%以上，参合渔农民体检率达70%以上，五保户集中供养率达98%以上；政策性渔农村住房参保率达80%以上。（5分）

（9）村党支部和领导班子建设达到“五个好”要求；村级配套组织健全；村务公开，民主管理制度健全，村民自治机制完善规范；积极宣传新渔村建设方针政策，积极协助县重点工程建设政策处理。（10分）

（10）村级基本建设项目立项及申报程序规范；建设项目管理严格按照所在乡镇有关规定执行；向县级部门或省市争取的项目资金按要求投入相应建设项目；年度重点工作和基本建设任务完成情况良好。（20分）

以上考核指标未能达到的，根据各项指标评分标准酌情扣分。

三、考核程序

按照村居自查、县新渔村建设领导小组办公室（以下简称县新渔办）组织核查的程序实施考核。

1、自查。村两委根据本办法的要求，对年度建设情况进行自查，并于2008年12月8日前由所在乡镇统一汇总向县新渔办和县财政局提出考核申请。考核申请报告应附带本村居新渔村建设实施意见、年度工作计划和工作总结、村级基本建设项目预决算表、自查情况表等材料。

2、核查。县新渔办和财政局组织相关人员，于2008年12月20日前对申请村居进行全面检查和考核。

四、考核结果与以奖代补资金评定标准

1、考核结果评定标准。被列为市新农村示范村建设的村居，考核得分在95分以上为合格；被列为县精品村建设的村居，考核得分在90分以上为合格；被列为县示范村建设的村居，考核得分在85分以上为合格，被列为县推进村建设的村居(包括2008年新列为“三级联创”活动对象的村居)考核得分在75分以上为合格；被列为环卫建设的村居参照考核内容第6条后半款考核。

2、以奖代补资金标准。根据考核结果，对被评定为市新农村示范村建设合格村居的，给予17万元的以奖代补资金；对被评定为县精品、示范、推进村建设合格村居的，由县委、县政府授牌命名为“洞头县新渔村建设合格村”，分别给予15万元、10万元、5万元的以奖代补资金；对被评定为环卫建设合格村居的，按人口总数500人以下、500人以上-1000人以下、1000人以上-1500人以下、1500人以上，分别给予以奖代补资金0.3、0.6、1、1.2万元。2008年新列为“三级联创”活动对象但未列为精品、示范、推进建设的村居，通过考核的，给予5万元以奖代补资金；考核未通过的，可推至下一年度考核。

五、以奖代补资金拨付

考核结果及相应的以奖代补资金额经公示无异议后，由

县新渔办和财政局向县社会主义新渔村建设领导小组报批，拨付以奖代补资金至相关村居。

六、其他

1、县财政安排280万元作为新渔村建设“六六八”工程专项资金，其中260万元作为以奖代补资金，20万元作为县新渔办工作经费和乡镇、相关部门新渔村建设年度目标责任考核资金。

2、以奖代补资金的使用由县财政局监督管理。

3、本办法自印发之日起施行。

附：1、2008年新渔村建设“六六八”示范工程建设村居重

点工作和基本建设项目一览表

2、新渔村建设“六六八”示范工程以奖代补考核计分表

3、列入环卫建设村居户籍人口总数情况表

（此件发至村居）