洞头县东屏镇人民政府文件

东镇政〔2005〕19号

东屏镇关于开展“一沿三区”青山白化及丧事大操大办

专项治理工作的实施方案

各村委：

为进一步推进我镇的殡葬改革，节约土地资源，保护生态环境，倡导文明节俭办丧事，根据县委、县府统一部署，在全镇范围内开展“一沿三区”青山白化及丧事大操大办专项治理工作。现提出如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以市委、市政府建设生态市、打造“绿色温州”与县委、县府努力实现“绿色洞头”、“文明洞头”战略要求为总目标，以《浙江省殡葬管理条例》、省人民政府《关于进一步深化殡葬改革全面推行生态葬法的通知》(浙政办发[2005]50号)、洞头县委《关于进一步做好移风易俗工作的意见》(洞委发[2004]55号)为依据，运用引导、宣传及法律、行政等手段，彻底整治“一沿三区”青山白化，遏制丧事大操大办，推动“绿色殡葬”，有效改善生态环境，保护土地资源，净化社会风气，提高人们的生活质量，促进我镇的社会主义物质文明、政治文明和精神文明。

二、“一沿三区”青山白化治理

(一)治理范围、对象、目标及方法 

治理范围和对象：“一沿三区”（即环岛公路沿线住宅区、风景旅游区、开发区）视线范围内所有私坟为整治对象。

治理目标：从2005年起，用3年的时间，通过专项治理，基本实现“一沿三区”坟墓生态化、无坟化目标。分期目标：在2004年青山白化治理率达到35％的基础上，2005年治理率确保达75％，2006年治理率力争达95％，2007年扫尾。

治理方法：青山白化专项治理要以绿化植树、恢复山体生态为目标，首先重点对“一沿三区”范围内住宅区、开发区开展专项治理，实施以拆迁为主的整治方法。拆迁的私坟，要做好坟基的清理，属山地的要植树绿化，属耕地的要实行复耕；迁移的遗骸、骨灰的迁埋点必须是深埋立碑点，严禁易地建坟。对拒绝实施拆迁以及属于新建、翻新、修复和刷白的私坟，一律予以拆除处理。

 (二)实施步骤

专项治理工作分四个阶段实施：

1、准备阶段(2005年4月中旬一4月下旬)

(1)2005年4月中旬召开镇殡葬改革领导小组成员会议，明确各科室成员职责，确定2005年青山白化整治的范围和计划。

(2)4月中旬召开全镇治理青山白化工作动员会议；部署落实治理任务，与各村签订《洞头县青山白化治理工作目标管理责任书》，实行目标管理责任制。

(3)建立考核制度。镇党委、政府制定《洞头县青山白化治理工作目标管理责任书》，将青山白化治理项目纳入村居目标管理的考核内容；完成任务给予奖励，未完成任务予以处罚，做到奖罚分明。