洞头县元觉乡人民政府文件

元觉政发〔2009〕41号

元觉乡关于进一步推进全乡安全生产三项行动的

通             知

各村民委员会、乡属企事业单位：

为认真贯彻落实全乡开展“安全生产年”活动的各项工作部署，根据洞政办发〔2009〕51号文件精神，经乡党委、政府研究，现就进一步推进我乡安全生产“三项行动”有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展安全生产“三项行动”，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法行为，进一步建立规范安全生产法治秩序；深化安全生产专项整治，狠抓隐患排查治理，及时纠正违规违章行为，促进安全生产责任制落实，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制生产安全事故发生，促进全乡安全生产继续保持良好态势。

二、重点范围和内容

（一）安全生产“三项行动”的对象范围是全乡各行政村、乡属各企业单位及重点工程单位。主要包括：

1、矿山、危险品经营、烟花爆竹、建筑施工、电力等企业单位。

2、道路、水上等交通运输企业和渔业作业等企业单位。

3、商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、卫生院、小旅馆、网吧、宗教场所等人员密集场所。

4、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备。

5、建设工程项目及设施。

6、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所。

7、2008年隐患排查治理不到位的企业、单位。

（二）安全生产“三项行动”重点内容：

1、执法行动。重点对下列行为依法进行打击和查处：

（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；

（3）露天矿山私采滥挖、超层越界开采的；

（4）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（5）瞒报事故的；

（6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（7）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（9）生产经营单位存在“三合一”、“多合一”的；

（10）超员、超载、超速、超限运输，“黑车”载客的；

（11）非法制造、安装、使用特种设备的；

（12）其他非法违法生产、经营、建设行为。

2、治理行动。重点围绕以下方面抓好安全生产治理：

（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（6）高危行业安全生产费用等经济政策落实不到位的；

（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

（9）列入今年安全生产隐患排查治理范围的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。

3、宣传教育行动。重点围绕以下方面做好宣传教育工作：

（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产标准化、规范化建设；

（4）完善安全生产信息发布制度，及时公布生产安全事故企业“黑名单”、事故调查处理情况；

（5）充分发挥新闻媒体作用，加强安全生产舆论监督；

（6）深入开展“安全生产月”等宣传教育活动；

（7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好企业新员工和外来务工人员安全教育，深化全员安全技能培训；

（8）加强村级安全管理人员的业务培训，提高基层监管水平。

三、步骤安排

（一）组织动员阶段（6月上旬以前）

1、根据县人民政府制定的“三项行动”实施方案，结合我乡工作实际，进行专题部署，确保责任落实。