北岙政发〔2005〕42号

北岙镇人民政府关于进一步推进计划生育

优质服务的实施意见

各村（居）：

为进一步推进我镇创建计划生育优质服务镇建设，切实提高计生优质服务水平，根据县计生局部署，我镇结合实际，在原有创建计生优质服务镇的基础上，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

（一）指导思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》为依据，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足育龄群众的要求为目标，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与促进群众少生快富和建立文明幸福家庭统一起来，认真落实党的全心全意为人民服务的宗旨，切实转变作风，以优质服务的理念和运作方式，推进新的管理机制的建立和落实，全面提高管理水平和服务质量，促进我镇计划生育事业和社会各项事业健康持续发展。

（二）工作目标：通过开展创建计划生育优质服务镇活动，创新工作机制，实现工作思路和工作方法的转变，达到“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”的工作目标，确保我镇创优活动顺利通过市、县两级验收，争创市计划生育优质服务先进镇。

二、有关指标

（一）完成当年计划生育目标管理责任制有关指标

（二）宣传品进村入户率95%以上，育龄群众计划生育基础知识知晓率90%以上，计生干部计划生育基础知识知晓率95%以上。

（三）育龄妇女信息化管理规范，统计数据准确率达95%以上，出生性别比基本正常。

（四）查环查孕率达99%、80%以上的已婚育龄妇女接受每两年一次的妇女病普查普治。

（五）已婚育龄妇女综合避孕率90%以上，避孕节育知情选择率100%，术前咨询、术后随访率及签订知情选择协议书占90%以上，计划外怀孕率控制在1.5%以下。

（六）计划生育手术并发症发生率低于0.5‰，当年无计划生育手术大事故发生。

（七）群众满意率90%以上。

（八）村居计生工作人员报酬落实率达100%。

三、实施意见

（一）加强领导，确保措施、投入、责任三到位

加快创建计划生育优质服务镇活动是今年我镇计生工作的大事，必须在党委、政府的高度重视和统一领导下进行，必须列入党委政府重要议事日程，成立创优领导小组、督查小组，并按创优的内容、标准结合实际，制定出切实有效，操作性强的实施方案，实行领导一把手负责制，人人参与，责任到人。镇党委政府要解决好计划生育正常工作经费开支的同时，多渠道筹措资金，确保创建活动所增加的经费开支，镇创优领导小组和督查小组要定期组织创优专项，跟踪检查，并落实责任追究制和“一票否决”制。

（二）精心组织，夯实基础，突出特点，切实把创优工作落到实处。

1、深化宣传教育，建设新型生育文化

加强多样化、个性化、社会化的宣传教育，大力实施婚育新风“直面工程”为群众学习掌握计划生育科技知识创造良好环境，引导群众树立文明进步的婚育观念，增加自我保健意识和实行计划生育的自觉性。

（1）充分发挥计划生育宣传网络和人口学校的阵地作用，组织广大育龄群众，有针对性地开展计划生育科技知识教育，继续推动宣传品进村入户，使计划生育基本知识在群众中真正入耳入脑，深入人心。

（2）广泛动员和引导群众，积极参与计划生育文艺演出、知识竞赛、演讲等行之有效的群众性宣传形式，多角度、多层次地宣传晚婚晚育、优生优育、生殖保健、男女平等、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责，以及先进典型事迹，营造浓厚的新型生育文化氛围。

（3）创新形式，注重结合。积极开展婚育新风进万家活动。计划生育宣传教育要与婚育新风、关爱女孩行动，性病和艾滋病防治，精神文明建设等工作有效的相结合。

2、围绕生育、节育、不育，普遍开展生殖保健系列服务。

（1）通过培训，大众传媒，面对面咨询等途径，大力普及避孕节育，优生优育，生殖保健知识，提高育龄群众的自我保健意识，优生优育意识和对避孕节育知识的知晓程序，增强自我保健能力，降低意外妊娠发生率和人工流产率。

（2）大力实施妇女病普查防治工作，建立已婚育龄妇女生殖健康档案，结合查环、查孕、健康查体，开展妇女常见病的普查和防治。

（3）面向已婚育龄妇女开展生育，节育全程技术服务和指导，面向青少年和中老年，加强青春期生理、心理卫生教育和更年期保健服务，面向全体育龄群众普及性健康、性安全宣传、教育和咨询，提高群众生殖保健意识和能力，降低妇女常见病和性传播疾病发生率。