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洞旅党委〔2017〕14号
关于印发区旅委《党委议事规则》和《“三重一大”事项集体决策制度》的通知
委各科室、委属各单位：
为进一步规范区旅委党委工作，推进党委工作的制度化、规范化、程序化，结合工作实际，经委党委研究决定，制定《党委议事规则》和《“三重一大”事项集体决策制度》，请严格遵照执行。
附件：1.《党委议事规则》
2.《“三重一 大”事项集体决策制度》
中共温州市洞头区风景与旅游发展委委员会
2017年5月15日
附件1
党委议事规则
第一章 总则
第一条 为贯彻党的民主集中制原则，保证党委会议议事决策的民主化、科学化和规范化，充分发挥集体领导作用，提高议事效率，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定，结合实际，制定本规则。
第二条 会议按照精简高效、严谨细致、充分准备、有序组织、保证质量的原则进行。
第二章 议事组成和范围
第三条 议事成员由委党委成员组成，由党委书记或其委托的其他党委成员召集主持。根据有关事项涉及范围，可安排相关人员列席。
第四条 议事范围：
（一）学习党的路线、方针、政策，传达贯彻和部署落实上级党委、政府的重要文件、会议精神、指示、决定、决议及上级领导的重要讲话，通报有关重要情况。
（二）研究制订我委贯彻执行上级的决策及重大工作部署的措施和意见。
（三）研究讨论我委的重要工作，提出实施意见、具体措施和工作部署。
（四）研究我委年度工作计划和工作总体部署、经费收支预算安排等事项。
（五）研究区委、区政府交办的重大事项和有关科室、下属各单位对重大问题的请示。
（六）讨论报请区委、区政府决定的重要事项。
（七）按照干部管理权限，研究决定我委人事任免、人员调配、工资待遇、干部奖惩等事项。
（八）研究我委班子建设、系统党风廉政建设和反腐败工作。
（九）需经党委会议讨论研究的其他重大问题。
第三章 议事程序
第五条 党委议事决策以党委会议为主要形式，一般每月召开一次，遇有重要情况可根据需要随时召开，党委会议必须有半数以上党委成员到会方可召开。
第六条 党委会研究重大问题，按下列程序进行：
（一）会前调研。在研究重大问题前，必须加强调查研究，可采取召开咨询会、座谈会或个别访谈等方式广泛征求意见。对涉及群众切身利益，需要进行听证或者公示的重大事项，应当先进行听证和公示。
（二）会前协调。研究重大问题不得搞临时动议，议题应当在相关成员之间作会前协调，充分酝酿。
（三）会议准备。委办公室在会前按照党委会议议事范围，征求各党委成员意见，收集需提交党委讨论决定的重大问题和事项，汇总后呈党委书记综合考虑后确定。会议议题确定后，委办公室一般应提前1个工作日负责将有关材料（除在会前需要保密的外）书面送达参会人员，确实无法书面送达的，可用电话或其他形式通知。
（四）讨论。会议一般由党委书记主持，分管领导或有关人员介绍情况。会议必须安排足够的时间对议题进行充分讨论，党委成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党委会议议题涉及本人或者亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党委成员应当回避。
（五）表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；讨论意见分歧较大或者发生争议的，应当暂缓做出决定，经进一步调查研究，交换意见后，再进行表决。会议实行逐项表决。表决可以采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式，将每位成员的表决意见记录在案，以示负责。干部任免事项应当逐个讨论表决。党委会议按照少数服从多数的原则，按表决意见形成会议决议，赞成票超过应到会党委成员人数的半数为通过。
第四章 议事要求
第七条 党委讨论决定问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实现决策民主化。
第八条 会议在研究讨论议题时，与会人员应充分发表意见；对议题涉及事项有异议的，应及时向会议主持人提出；会议由主持人集中讨论意见后，形成决议。
第九条 议题指定有关人员因故不能列席会议，须向会议主持人请假。涉及会议议题的科室负责人因故不能列席的，会前向会议主持人请假，批准后可由议题涉及工作的经办人员代为列席。
第十条 对干部的任免和奖惩以及相关问题，严格按照有关规定程序进行。
第十一条 重大问题的决定，按照少数服从多数的原则表决。对集体的决定，任何人不得改变。个人或少数人有不同意见，允许保留，但必须无条件服从集体的决定，并在行动上坚决执行。 若对决策进行调整和变更，应由党委会议重新讨论决定。
第十二条 党委议事会议决定的事项，按照分工负责的原则，由各分管的党委成员抓好落实，并及时向党委会议报告落实情况。委办公室负责督促检查和反馈会议决议执行情况，并将督办结果口头或书面向党委书记汇报，向党委各成员通报情况。
