洞农林水〔2014〕43号

关于印发《洞头县农业水环境治理实施方案（2014—2017）》的通知

各街道（乡镇）、各科室、局属各单位：

为全力推进农业水环境治理，加快农业转型升级，现将《洞头县农业水环境治理实施方案（2014—2017）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

洞头县农林水利局

2014年4月28日

  洞头县农林水利局办公室                 2014年5月4日印发

洞头县农业水环境治理实施方案

（2014—2017）

为贯彻落实省、市、县“五水共治”、“农业水环境治理”和“美丽海岛水乡建设”决策部署，全力推进农业水环境治理，加快推进农业转型升级，根据《温州市农业水环境治理实施方案（2014—2017）》（温农发〔2014〕53号），特制订本实施方案。

一、总体思路和主要目标

以“五水共治”、“农业水环境治理”和“美丽浙南水乡建设”为突破口，倒逼农业转型升级与生态发展。坚持政府主导、强化主体责任、完善运行机制，通过治水全力推进畜禽养殖污染治理与排泄物资源化利用、畜禽生态养殖提升和种植业肥药双控与减量，着力形成产业布局生态、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化的现代农业发展新格局。到2015年，全面完成规模畜禽养殖场治理任务，全县基本实现畜禽养殖排泄物生态消纳或达标排放。到2017年，全县化肥减量13吨，农药减量0.8吨，新增沼液资源化利用量1万吨。

二、全力推进畜禽养殖污染全面治理

（一）明确畜禽养殖污染治理衡量标准。畜禽养殖污染治理是农业治水的重中之重，畜禽养殖排泄物生态消纳或达标排放是治理的衡量标准。在治理中要严格执行“三个一律”，即禁养区畜禽养殖场（户）一律关停；达不到生态消纳或达标排放的畜禽养殖场（户）一律限期整治，限期整治不到位的一律关停；不能做到病死动物无害化处理的畜禽养殖场（户）一律关停。

（二）明确畜禽养殖污染治理的责任主体。畜禽养殖场（户）是畜禽养殖污染治理的责任主体，要在摸清底数的基础上，逐场逐户制定畜禽养殖排泄物和污水治理方案，排出时间表、责任人，签订协议、承诺书，建立档案，落实责任。

（三）整顿禁限养区内畜禽养殖场。在县政府划定的禁养区内的养殖场（户）一律要在年底前关停或搬迁，限养区内的养殖场（户）一律要限期整治、达标审核，宜养区内的养殖场要根据环境容量确定养殖规模，推进转型提升。要充分考虑禁限养对农民增收的影响，加强转产转业指导，采取免费培训、政策扶持等方式发展生产。

（四）加快推进畜禽养殖污染治理。按照畜禽养殖污染治理两年全面完成和“三个一律”要求，分步推进畜禽养殖污染治理。2014年要重点完成3家年存栏50-100头小规模养殖场污染治理，4家年出栏100-1000头规模养殖场治污设施修复改造。2015年完成2家年存栏50-100头小规模养殖场污染治理，5家年出栏100-1000头规模养殖场治污设施修复改造。

（五）大力推进畜禽生态养殖。按照“生态优先、供给安全、调量提质、助农增收”原则，引导鼓励畜牧养殖向标准化、生态化方向转变。开展标准化猪舍、养殖场节水节料、粪污收集处理、无害化处理等设施化改造和清洁生产技术应用。

三、全力推进种植业污染防治

（一）普及深化测土配方施肥。继续实施测土配方施肥普及行动，完善测土配方施肥作物推广模式，扩大推广力度。2014年推广测土配方施肥0.4万亩次。

（二）推进有机肥替代化肥。加大政策扶持和发挥市场机制作用,增加商品有机肥推广和应用，稳步推进有机养分替代化学养分，使有机肥替代化肥成为常态。

（三）努力减少化肥用量。在推广测土配方施肥技术，实施有机肥替代化肥基础上，继续推进秸秆还田、新型肥料应用，通过科学施肥、养分替代和利用率提高，减少化肥用量和肥料流失。2014年减少化肥用量4吨，到2017年减少13吨。

（四）推进病虫害绿色防治和综合防治技术。进一步推进病虫害绿色防控和高效低毒低残留农药推广，加大“两高”农药替代力度，全面推广应用高效低毒低残留等环境友好型农药。2014年减少农药使用量0.2吨，到2017年减少0.8吨。

四、全力推进农业转型升级