朗读
为全面贯彻落实《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》《浙江省文化产业发展“十三五”规划》《浙江省全域旅游发展规划（2018-2022年）》有关精神，牢牢抓住文体旅产业发展的重要战略机遇期，加快推进“十三五”时期区域文体旅产业融合发展，开创洞头文体旅建设新局面，结合洞头文体旅产业发展实际，特制定本计划。本计划实施期限为2019年-2020年。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设海上花园为目标，把握文化浙江建设、全省文化产业万亿级产业和全域旅游打造总体要求，突破传统文体旅产业的发展瓶颈，聚焦实施文体旅产业融合发展六大工程，不断优化产业结构，激发产业发展新动能，进一步提高文体旅产业对洞头区域经济增长的支撑作用。
（二）发展目标
未来两年，洞头区将结合自身优越的海洋文化旅游资源，建设一批重大文体旅产业项目，培育一批文体旅企业，做强一批产业发展平台，力争到2020年完成文体旅产业项目投资34亿元，产值35亿元，增加值16亿元，年均增长10%，占GDP比重13%，将洞头打造成为以旅游兴区为目标的全域旅游示范区，以文体旅融合为核心的文体旅融合试验区、以海洋特色为导向的海渔文创样板区。
（三）发展原则
一是坚持海岛特色，实现“蓝色”发展。围绕建设“海上花园”目标，立足海岛，做足海洋文章。充分利用海洋、沙滩、岸线、海岛等优势资源，深入挖掘洞头的文化底蕴和内涵，打造具有鲜明海洋文化特色和元素的文体旅产品。
二是坚持与时俱进，实现“创新”发展。坚持创新驱动，紧跟产业结构调整、新型城镇化、现代信息技术和“互联网+”发展步伐，推进文体旅产业发展与科技深度融合，促进文体旅产业发展理念创新、制度创新、模式创新、业态创新。
三是坚持产业融合，实现“协作”发展。以特色小镇、文化街区、花园村庄、产业园区等为主要依托，加快推进文体、旅游深度融合发展，以文化旅游产品、休闲运动产品开发助推旅游产业转型升级，提高旅游附加价值。
四是坚持主体多元，实现“开放”发展。大力推进文体旅管理体制改革，引导社会资本参与文体旅产业体系建设，促进文体旅产业提速发展。坚持开放合作，以建设国际化旅游目的地为契机，加大与港澳台、北上广和海外市场在文体旅产业发展领域的合作。
（一）文旅休闲产业培育工程。突出时尚和休闲两大主题，逐步改造和提升旅游业，使洞头旅游从景点游转型为全域游，从观光旅游发展为文化体验、休闲度假、浪漫时尚旅游。
1.建设文化休闲项目。推进全域旅游发展，将文化元素植入城市、景区和花园村庄建设，突出洞头地域文化特色，大力引进邮轮、会展等项目，打造集吃、住、游、购、娱为一体的海上休闲娱乐度假城。按照“一岛一主题”的开发模式，适度抓好主题岛保护与开发，重点建设青山欢乐岛、大瞿养生岛、南北策海钓岛。（牵头单位：区文广旅体局，责任单位：区发改局、区农业农村局、各街道乡镇）
2.打造文化创意街区。以留住城市记忆，凸显街区特色为原则，稳步推进各传统街区提升改造工作，通过市场化运营模式，引进酒吧、茶吧、咖啡吧、书吧和其他文化创意新业态，实现古街业态活起来、文化亮起来，营造时尚消费环境，打造浪漫消费空间。（牵头单位：区委宣传部，责任单位：区文广旅体局、区城发公司、各街道乡镇）
3.开发文化休闲产品。以“非遗文创”为主题，依托望海楼，加快非遗文化体验载体建设，打造蟹壳画、渔民画、贝雕、木雕、渔灯等项目手作体验、研学基地，开发特色文旅伴手礼。推进“白鹭湾”海渔文化旅游度假区建设，整合洞头海洋动物故事等非遗资源，打造海岛非遗体验展示基地。做强做大海洋文化节庆品牌，挖掘提升海洋文化节、“渔家乐”民俗风情旅游节、开渔节、听海节等节庆文化内涵，探索以市场化模式运营节庆活动，实现传统节庆的常态化开展、市场化运作。（牵头单位：区文广旅体局，责任单位：各街道乡镇）
（二）文化旅游精品打造工程。立足洞头海岛民俗文化、海霞海防文化、妈祖文化、两岸半屏山文化，构建特色鲜明、内涵丰富的文化旅游产品体系，打造海洋海岛特色文化体验基地。
1.开发七夕成人文化旅游产品。精品化打造七夕成人节，对东岙村以七夕为主题进行历史文化保护开发，打造海洋民俗馆、七夕广场、七夕情诗巷等项目，集中展示七夕民俗文化。常态化运作成人季沙滩音乐文化旅游产品，融合休闲旅游、传统文化和引导式教育元素，通过亲子共同体验七夕成人礼、学习非遗手工技艺，将沙滩音乐、民俗体验、非遗手作、感恩文化等融为一体。（牵头单位：东屏街道，责任单位：区文广旅体局）
2.开发海霞文化旅游产品。以海霞村为中心，整合先锋女子民兵连纪念馆、海霞军事主题公园、汪月霞旧居等资源，组建海霞学院，打造中国海霞文化旅游区、国防教育基地和爱国主义教育基地。打造海霞民兵小镇，改造扩建海霞军事主题公园，新建海霞村游客服务中心、70年代主题街，构建海霞文化体验主载体。引入红色主题餐饮、时代主题民宿、研学教育基地、军事主题营地等新业态，结合真人CS项目开发，开发海霞文化体验项目。（牵头单位：区委宣传部，责任单位：区文广旅体局、区旅发公司、北岙街道）
3.开发妈祖文化旅游产品。充分发掘海岛妈祖文化资源，推进妈祖文化主题公园建设，开发妈祖文化研学、妈祖祈福祭拜、妈祖巡游等产品，做强妈祖平安节，举办妈祖文化论坛，开展两岸妈祖文化交流活动，促进两岸旅游经贸合作，打造妈祖文化展示体验集聚地。（牵头单位：区委统战部（民宗局），责任单位：区发改局、区文广旅体局、北岙街道、元觉街道、霓屿街道）
4.开发两岸同心旅游产品。加快海峡两岸同心小镇建设，构建“一核六区”功能格局(“一核”为同心小镇核心区，建成对台交流中心,“六区”为台湾青年创业创新集聚区、对台文化旅游交流区、台湾特色民宿区、对台经贸合作区、对台物流仓储区、台湾特色产品交易区等六大功能区)，重点打造海峡云村金岙101、韭菜岙村文旅融合等项目，鼓励台资企业投资发展乡村休闲旅游业、时尚创意农业，高规格举办两岸一家亲·半屏山系列交流活动。（牵头单位：区委统战部，责任单位：区委宣传部、区台办、区文广旅体局、区旅发公司、各街道乡镇）
（三）文化产业新业态扶持工程。加快文化产业的智慧化、品牌化、平台化发展，推进文化产业与科技深度融合，培育壮大“文化+”新业态，使之成为洞头海洋文化产业的新亮点和金名片。
1.发展文化创意产业。加快打造文化创意园，扶持时尚创作设计，提升发展海创园一期，谋划建设海创园二期，引进培育电子商务、创意设计、旅游商品设计生产、旅游服务外包等企业。培育文化创作产业，鼓励文化名家在洞头创办文化创意设计基地和工作室，融合艺术写生、文学创作、流行音乐创作，形成一批文化创意类创客空间。加快渔民画、贝雕、海陶等项目开发，重点打造东海贝雕艺术主题公园、海陶创意村等项目，形成一批文旅融合示范项目。（牵头单位：区文广旅体局，责任单位：区委宣传部、区文联、各街道乡镇）
