定交〔2010〕202号

局管局属各单位：
　　现将省交通运输厅《关于进一步做好雨雪冰冻天气交通运输安全和人员安全防护工作的紧急通知》（浙交明电【2010】12号）转发给你们，请按通知要求，结合各自工作实际，密切关注天气变化，提前落实应对措施，认真做好各项应对工作，确保交通运输安全畅通和人员安全，及时上报相关信息。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月二十八日

浙交明电〔2010〕12号

关于进一步做好雨雪冰冻天气交通运输安全和人员安全防护工作的紧急通知

各市交通局（委）、义乌市交通局，厅管厅属各单位，温州、嘉兴、舟山、台州市港航（务）局：
　　12月14日起，全省大范围雨雪、冰冻天气及持续低温导致交通运输严重受阻，交通运输系统全力投入，除雪除冰，抢通公路和机场跑道，减轻积雪冰冻影响，保障公路、机场正常运行，减少交通运输损失和人员伤亡事故的发生。但由于天气恶劣，路面条件变差，出现了生产安全事故和发生了抢险人员牺牲的事件。14日下午1时40分左右，一辆从兰溪开往建德的中巴车在建德市大洋镇鲁塘村附近翻入兰江，导致2人当场死亡，6人受伤；16日上午，宁波市北仑区春晓公路养护站站长胡建东在执行公路保通任务巡查路况时，被其它车辆撞击，不幸殉职；16日下午18时左右，杭州机场高速收费站附近，发生客车相撞事故，导致其中载人客车6人死亡18人受伤的较大道路交通事故。省厅领导对此高度关注，郭剑彪厅长批示要求全省各地一定要注重抗雪抢通工作中的安全问题，防止类似问题出现，确保人身安全。为做好恶劣天气下交通运输安全管理和人员自身防护工作，现就有关事项紧急通知如下。
　　一、加强组织领导，积极应对恶劣天气
　　各单位要高度重视雨雪冰冻等恶劣天气应对工作，将保证交通运输安全、做好抢险保通应急人员自身安全防护作为当前的一项重要的工作来抓。结合本地区本行业实际，适时启动应急预案，开展现场救援和处置，确保责任到位、服务到位、人员到位、防救措施到位。
　　二、加强动态管理，确保交通运输安全畅通
　　（一）强化公路抢通安全管理。近期我省部分公路特别是山区公路因灾中断，基层公路管理和养护单位要按相应的应急预案，加强处置力量的调配，做好机械设备、抢险物料等应急保障工作。对承担一线路面巡逻、管控的管理人员和公路养护保通工作的作业人员，要尽量调配年龄合适、身体状况良好、驾驶和操作技能较强的人员，同时要做好人员自身防护的安全教育，设置现场安全警示标志，作业人员要强化路面车辆动态观察，确保养护施工和抢险作业安全。要按规定落实意外伤害保险等保障措施，严禁冒险作业，杜绝因自身操作或技术问题导致不必要的人身伤害事件。
　　（二）加强道路运输现场监管，督促运输企业加强安全管理。一是充分利用车载视频监控系统、GPS监控系统等技术手段，加强对在途运行车辆和人员的管理；二是进一步加强从业人员的安全管理和雨雪天气驾驶技能、应急能力再教育，合理配备长途客车驾驶员，严禁超速、疲劳驾驶和途中载客等违规现象；三是加强客车的例检和安全门检工作，严格按照载客定额售票和检票，严禁超载客车出站；四是加大危险品运输车辆的管理力度，防止出现影响较大的危险品运输安全事故；五是加大行经雨雪、冰冻、低温寒潮等恶劣天气地区和山区线路车辆的管理，对不具备通行条件的要坚决停班，坚决遏制群死群伤生产安全事故。
　　（三）加强水路主干航道和港口生产作业的管理。要加强对航道的检查和停泊秩序管理，消除堵航隐患，保障航道畅通，确保水路重点物资的运输。通过水路管理信息系统和手机短信等技术手段，督促在航船舶加强了望，谨慎驾驶，避免发生水上交通事故，加强对客运船舶和渡口渡船的安全检查，天气条件恶劣达不到开航条件的，要坚决予以停航停运。港口管理部门要进一步加强港口生产作业的管理，防止因寒潮大风和风暴潮造成生产安全事故。
　　（四）加强工程建设安全监管。严格按照部、厅“平安工地”各项要求，加强冬季施工作业的安全监管，督促工程建设参与各方履行职责，严格管理，重点加强施工现场用电、取暖、高处作业管理，防止触电、中毒、坠落等意外事故发生；加强大型施工机械、车辆等的安全检查，严格操作规程，防止出现因机械事故导致的人员伤亡。配合有关部门，督促施工单位做好通航水域、通行路段交通工程作业安全监管，加强对跨海、跨江等重点工程的督查、检查，
三、严格值班制度，及时上报有关信息
在恶劣天气期间，各单位要严格执行领导带班制度，及时掌握交通运输系统安全生产动态及突发事件情况。各单位要及时传达上级有关指示，按规定认真做好安全事故和其他应急事件的信息上报工作，保证政令和信息畅通。

    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月十七日