局属各单位，机关各科室：

    现将《中共舟山市定海区文化新闻出版局党组关于开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动的实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

 

 

二○一一年九月十九日

 

中共舟山市定海区文化新闻出版局党组关于

开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动的实施方案

   为贯彻落实区委开展《关于在全区开展“解放思想、两创四敢”主题教育活动的实施意见》（定委〔2011〕7号）精神，进一步推动我区文化体育事业大发展大繁荣，结合我局实际情况，决定在文体系统开展“解放思想、两创四敢”主题教育活动。现制订如下实施方案。

   一、目的意义和指导思想

   当前，国务院正式批复设立浙江舟山群岛新区，定海已经站在了新的历史起点上，进入了实施海洋综合开发先行先试、开创建设新区良好局面的关键时期。文化体育事业作为区域综合实力和竞争力的一大组成部分，是社会生产力的重要因素，对于推动海洋综合开发试验先行、加快群岛新区建设步伐，构建幸福宜居定海新征程有着重要意义。作为文化体育部门，全局系统广大干部是推动定海文化体育科学发展、跨越发展、和谐发展的中坚力量，其思想素质、工作作风直接影响着全区文化体育事业发展大局。面对新形势和新任务，开展“解放思想、两创四敢”主题教育活动，对于深入贯彻落实市委、区委精神，加强本系统干部队伍建设、提升干部整体素质具有十分重要的意义。通过开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动，引导本系统广大干部增强大局意识和开拓意识，全面理解、准确把握中、省、市、区的决策部署，进一步解放思想，以更深刻的战略认知、更开阔的创新意识、更实干的拼搏精神全力投身舟山群岛新区建设，围绕“战略领先、先行先试，全面开启幸福宜居定海建设新征程”这一总体部署，紧贴海洋主题，加快推进省文化先进县（区）和省体育强区创建，在增强文化体育创新力、人民群众基本文化权益和健身权益保障力、海洋文化影响力等方面实现新的突破，争取文化体育建设取得新的全面进步，形成符合社会主义文化体育发展规律的运行机制，建立与舟山群岛新区相适应的文化体育发展格局，提高基层和群众对本系统“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动的满意度，为实现定海文化体育事业更好更快发展提供支持和保证。

   这次主题教育实践活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握科学发展主题和转型升级主线，全面贯彻落实《国务院关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》精神，以又好又快推进浙江舟山群岛新区和幸福宜居定海建设为核心；以解放思想找差距、两创四敢建新区为主线；以开展“文化惠民”公共文化活动和实施“体育强民”农民健身工程为形式；以着力树立群众观点，着力解决突出问题，着力改进工作作风，着力建立长效机制为重点；努力建设党和人民满意的文体队伍，不断提高文体工作服务基层、服务群众的水平，为建设浙江舟山群岛新区提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化氛围。

   二、主要任务

1、树立群众观点。牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

2、解决突出问题。重点解决文体工作布局、工作内容、方法措施、体制机制等方面与“解放思想、两创四敢”活动主题要求不适应不符合的问题，引导局系统干部队伍思想上解放、观念上更新、工作上跨越，促使文化体育工作服务舟山群岛新区建设的思路更加清晰，服务党委政府中心工作的措施更加得力，服务基层、服务群众的效果更加明显。

3、改进工作作风。把深入基层、走进群众作为一种理念、一种常态，了解普通百姓的生存状态，感受群众的喜怒哀乐，进一步增进群众感情、拉近群众距离；了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求，求真务实、真抓实干，把工作做到群众的心坎上；以实践为课堂，拜群众为师，从群众的实践中汲取智慧和营养，改进学风和文风，全面推进文体干部队伍作风建设呈现新气象、新变化。

4、建立长效机制。认真总结推广深入基层、开拓创新、先行先试的好经验好做法，围绕工作决策、政策措施、制度保障、载体平台等方面，着力构建富有针对性、科学性、实效性，符合舟山群岛新区建设要求，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育活动成果，让广大文体工作者经常受教育，始终把创新摆在眼前，群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

   三、主要内容

根据我区“解放思想找差距、两创四敢建新区”主题教育实践活动要求，主要在全区开展“文化惠民”公共文化活动，实施“体育强民”体育健身工程。本着以文化体育建设内容要符合群众的需求为出发点；以文化体育服务的过程要依靠群众的参与，让群众来评判为立足点；以文化体育建设成果要让人民群众共同享受为落脚点，确保“解放思想、两创四敢”主题教育活动取得实实在在的效果。

（一）结合“创先争优”“深化作风建设年”等内容，开展教育实践活动。全面开展新形势任务学习教育。组织开展“解放思想、两创四敢--我们怎么做”大讨论活动，利用中心组学习、“菜单式”选学、理论学习报告会等载体，全面提升本系统干部职工队伍的整体素质、业务水平和服务质量，提高工作效率。开展主题教育实践年活动与庆祝建党90周年纪念活动、深化作风建设、推进“创优争先”活动、加强廉政文化建设以及落实今年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务结合起来，互为动力，相互促进，构建廉洁高效、务实创新的文化氛围。

（二）围绕“文化惠民”开展公共文化活动，宣传舟山群岛新区建设。紧根区委区政府加快推进浙江舟山群岛新区和幸福宜居定海建设的工作部署，着力在人民群众的精神文化需求方面开展服务，满足人民群众日益增长的精神文化需求。一是以浙江舟山群岛新区建设为内容，创作一批时代主题突出、海洋特色鲜明的文艺作品，鼓舞人、陶冶人、引导人。二是以“唱响定海”品牌活动为引领，不断深化公共文化活动影响力，并积极拓展社区文化艺术节、“种文化”等系列基层文化活动，培育海洋特色文化，努力提升基层公共文化服务品质。

（三）依托“文化超市”开展公共文化服务，满足人民群众文化需求。要依托“文化超市”网上服务点单平台，整合文化资源，丰富服务信息，不断拓展“百姓课堂”公共文化培训门类，扩大培训范围，延伸培训触角。要以丰富群众文化生活为主题深化送文化下乡、农村电影放映等公共文化服务，加深和拓宽“文化走亲”交流内涵。要借助网络信息化运作优势，进行统一、整合、协调管理全区文化资源，形成简单便捷、公开透明和多样选择的服务特色，为群众提供最广泛、最便利、最贴心的服务。

（四）立足“体育强民”实施农民健身工程，开展全民健身活动，满足人民群众的健康需求。要以农民健身工程和全民健身路径安装为抓手，做好农村体育健身场地设施建设推进、验收工作，落实全民健身路径发放安装工作，确保体育健身场地设施发挥服务人民群众体育健身的功用。要以群众体育业务培训和国民体质测试为载体，提升全民科学健身能力和健康水平，以强健的体魄参与群众新区建设。

   四、组织机构

  为加强对“解放思想、两创四敢”主题教育活动的领导，根据区主题教育实践活动领导小组要求，成立区文化新闻出版局（体育局）“解放思想、两创四敢”主题教育活动领导小组，由局长任组长，局班子成员任副组长，各科室和局属单位主要负责人任成员，负责主题教育活动的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责“解放思想、两创四敢”主题教育活动的组织实施。

   五、时间步骤

   局系统“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动于2011年9月启动，到2011年12月结束。分为三个阶段：

（一）学习动员阶段（2011年9月上旬）。结合我区“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动和我局工作实际，成立主题教育活动领导小组，下发主题教育实践活动实施方案。召开局系统主题教育实践活动动员大会，对整个活动进行全面部署。各科室、局属单位根据实施方案，结合实际细化制订主题教育实践活动实施计划。

（二）主题实践阶段（2011年9月下旬至11月中旬）。局领导班子，系统广大干部，重点是股级以上干部，按照主题教育活动的实施意见，结合各自工作实际，组织学习讨论、查摆存在问题；广泛征求意见，找准存在差距；制定整改方案，进行整改落实。要通过整改活动，努力改进工作作风，提高工作效率，创新工作载体，强化工作实效，切实帮助基层解决一批实际问题，切实提升人民群众的安全感、幸福感、满意度和社会和谐程度。

（三）总结提高阶段（2011年11月中旬至12月底）。认真做好主题教育活动阶段性成果总结，形成文化体育工作长效机制，不断将主题教育活动引向深入。

   六、工作要求

1. 加强领导、精心组织。局“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动领导小组负责本主题教育实践活动的组织领导，把“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动作为2011年的一项重点工作加以落实。要健全工作机制，细化活动方案，明确工作任务，落实工作责任，注重工作实效，把主题教育实践活动的过程变成武装干部、教育党员、引导群众，推动文化体育事业大繁荣和文化体育产业大发展的过程。

2、上下联动、整合资源。要建立健全上下联动、多方互动的有效机制，局机关在抓好本级的同时，切实加强对下属单位的督促指导和组织带动工作，真正做到上级推动、下级主动、整体推动。要注重整合资源，把已经开展的各类结对联系、扶贫帮困、送服务等活动纳入到本次活动中来。

3、突出重点、把握导向。主题教育实践活动要紧扣文体工作，把握好建设省文化先进区和省体育强区的目标任务，以学习型党组织建设、创先争优活动、机关作风效能建设、争创文明单位等为契机，吸引广大干部群众积极参与。要大力宣传主题教育实践活动好的做法和典型，充分发挥舆论引导作用，营造浓厚的活动氛围。

4、总结经验、务求长效。把“解放思想、两创四敢”活动作为推进文化体育发展的新起点，把解决推进文化体育发展中存在的突出问题和群众最关心的重点问题的作为切入点，在扎实推进文化体育发展步伐的同时，不断总结经验，改进工作，及时把一些好的经验做法纳入经常性工作，切实增强“文化惠民”、“体育强民”的连续性、长效性。

 

 

 

 

 

 

主题词：“解放思想、两创四敢” 主题教育活动 方案通知

抄送：区“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动领导小组办公室。

中共舟山市定海区文化新闻出版局办公室  2011年9月26日印发