金政发〔2011〕37号现将《定海区金塘镇人口和计划生育优质服务年活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年四月二十二日

抄送：区人口和计划生育局

定海区金塘镇人口和计划生育优质服务年活动

实施方案

一、指导思想

二、工作目标

（一）基层人口和计划生育服务机构规范化建设完成率达到90%；基层人口和计划生育服务机构专业技术人员配备率85%。

（三）镇、社区（村）计划生育技术服务人员培训率达到100%。

（五）婚前医学检查率达到85%以上，孕前优生检测率达到80%以上。

（七）流动人口育龄妇女避孕药具可及率90%以上。

三、工作内容

1、积极推进技术队伍职业化建设。党委政府继续重视计划生育技术服务队伍建设，想方设法配足配强镇人口计生服务站技术服务人员，稳定有一名以上的具有医学背景的技术服务人员。积极采取措施，逐步调整社区（村）技术服务人员的年龄及知识结构，努力使社区（村）技术服务人员达到年轻化、知识化的要求。

3、规范技术服务行为。 镇计划生育服务站要进一步建立和完善内部管理制度和各项规章制度，明确工作人员职责，逐步引入竞争机制和激励机制，严格按照相关的工作规范开展技术服务工作，不断提高技术服务工作的质量和水平。同时要不断拓宽服务领域，积极创造条件，围绕生育、节育开展生殖保健服务工作，积极推广避孕节育生殖保健新技术、新产品，使全镇广大育龄群众享有宽领域的、安全优质的技术服务，满足不断增长的生殖保健需求。

1、加强镇人口和计划生育服务站规范化建设。要加大工作力度，保障经费投入，按照“环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意”的标准，开展规范化创建活动，要加强管理，优化服务，发挥服务站的功能，为育龄群众提供优质的服务。同时要开展社区（村）人口和计划生育优质服务规范化管理，强化服务阵地建设和服务技术人员配备，明确工作职责，规范档案管理。

3、深入开展社区与企业共抓共管计划生育活动。充分发挥社区与企业双方优势，有效整合资源，建立健全社区与企业人口计生管理联接、信息联通、宣传联合、服务联动、活动联谊、工作联评的长效工作机制。积极开展生育文化进企业、生殖健康进企业、技术服务进企业活动，有效促进人口计生服务管理工作水平的提高。

1、大力实施优生促进工程。继续开展“优生两免”工作，完善“优生两免”工作操作流程、信息收集、咨询宣教等工作环节，进一步提高优生“两免”参检率，婚前医学健康检查率和孕前优生检测率分别达到90%和80%以上。积极推进“三优促进工程”，通过开办展览、举办讲座、组织咨询服务等方式起到推广示范作用。同时利用计划生育服务网络，加强婚前、新婚、孕产、育儿等优生优育的教育，提高群众对出生缺陷的预防意识，努力降低出生缺陷，提高出生人口的素质。

3、畅通免费药具发放渠道。创新药具发放模式，拓宽发放服务渠道，全面提高育龄群众使用药具的易得性，坚持主动发放和需求服务、普及发放和个性服务相结合的原则，做到发放到手、宣传到户、随访指导服务到人，实现药具服务的个性化。加强对流动人口育龄妇女避孕节育的服务和指导，流动人口育龄妇女避孕药具可及率90%以上。

1、创新优质服务模式。要根据镇党委、政府关于部门主动融入“网格化管理、组团式服务”的工作要求，组建技术服务网格团队，开展群众满意的技术服务。一是转变服务理念。要变“请上来”服务为 “走下去”服务，充分利用网格队员，开展上门式、互动式的服务。二是转变服务模式。要把服务、宣传、管理有机结合起来，在提供技术服务的同时，要开展新型生育文化、优生优育优教等知识的宣传，收集网格内的育龄妇女和流动育龄妇女实时信息，加强育龄妇女的管理。

四、工作要求

（二）明确责任，抓好落实。开展人口和计划生育优质服务年，需要各社区（村）、相关部门明确职责，通力合作，加强协调，抓好落实。镇计生办负责整体工作的组织、实施和指导，制订具体的工作方案，开展教育培训和生殖健康服务等相关工作。金塘中心卫生院要广泛开展避孕节育、生殖和卫生保健等知识的宣传，配合做好婚前医学检查和孕前优生检测工作，开展生殖道感染普查工作。镇民政办要依托婚姻登记窗口，开展婚前医学检查和孕前优生检测的宣传、动员工作。镇财政办要为活动的开展提供必要的经费支持。各社区（村）、相关部门要按照实施方案的要求，结合各自实际情况制订实施方案，抓好各项工作的落实，并于4月下旬前把实施方案上报镇人口和计划生育领导小组办公室（镇计生办）。

　　（三）强化督查，确保成效。镇政府督查室负责对人口和计划生育优质服务年活动进行专项督查。镇人口和计划生育领导小组要加强对活动的督查指导，及时解决工作开展过程中出现的问题，确保活动取得成效。各社区（村）、相关部门在2011年12月5日前完成人口和计划生育优质服务年活动开展情况自查，并将有关书面情况报镇政府督查室；同年12月，总结全镇人口和计划生育优质服务年活动成效。