局管局属各单位：

　　根据《舟山市交通运输行业贯彻落实国务院坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转工作实施意见》（舟交【2013】16号）、《定海区安全生产委员会关于印发定海区贯彻落实国务院坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的重点工作分工方案的通知》（定安【2012】7号）要求，结合我区交通运输行业实际，现就全区交通运输行业范围内贯彻落实国务院《坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转意见》，全面推进我区交通运输行业科学发展安全发展提出以下意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极贯彻开展“坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转”工作，着力转变发展方式，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进安全生产形势稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为我区交通运输事业又好又快发展营造安全、稳定的环境。

　　二、工作重点

　　按照属地为主、条块结合的原则，在上级部门的统一领导下，各单位、各部门分工负责，密切配合，认真贯彻落实“坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转”工作。

　　（一）局运输安全科具体负责本辖区内所有交通运输行业科学发展安全发展推进工作。一是督促本辖区内行业管理机构认真履行监管责任，充分发挥基层执法、行业监管作用；二是督促本辖区内各交通运输企业严格落实安全生产主体责任、严格执行安全生产规章制度以及各类操作规程、认真开展安全隐患排查治理工作，有效建立完善安全生产管理长效机制；三是督促本辖区渡口渡运相关单位严格落实安全生产责任体系，确保渡口渡运安全有序；四是积极推进“海上运输安全管理示范区”创建工作；五是做好交通运输各类应急保障工作。

　　（二）区公路段具体负责本辖区内公路养护施工和道路交通设施科学发展安全发展推进工作。要以事故多发路段、临水临崖危险路段整治以及桥梁隧道运行安全为重点，切实加强运行公路桥梁隧道、临水临崖“三高”（高边坡高挡墙高落差）等危险路段的隐患排查治理工作，完善连续下坡、急弯陡坡、交叉路口等路段的各类交通安全设施、标志、标线，督促公路养护施工安全规范作业，强化公路抢通应急准备。

　　（三）区运管所具体负责本辖区内道路客运、道路危险品运输、机动车维修、机动车驾驶培训以及出租车管理等道路运输相关企业的科学发展安全发展推进工作。要认真履行行业监管职责，重点督促道路客运企业，特别是长途客运、危险品运输、租赁“校车”、包车（旅游）客运企业，要严格落实安全生产责任体系，严格执行各项规章制度，认真开展安全隐患排查治理工作，有效建立完善安全生产管理长效机制，确保道路运输安全稳定。

　　（四）金塘交通分局具体负责金塘本岛范围内所有交通运输行业科学发展安全发展推进工作。要认真履行行业监管职责，督促各企业严格落实安全生产主体责任、严格执行各类安全生产规章制度，切实做好各项保障工作。

　　（五）区交通质监站、局建设管理科负责全区在建交通运输工程项目科学发展安全发展推进工作。要认真履行行业监管职责，督促在建交通工程项目建设单位、施工企业建立完善安全生产管理机构、配备足额的专职安全管理人员、严格落实安全生产责任体系、严格落实各类安全生产规章制度和操作规程，加强施工现场管理，认真开展安全隐患排查治理工作，确保在建交通工程项目施工安全。

　　三、工作要求

　　全面落实安全生产责任

　　1.认真落实安全生产主体责任。

　　督促企业严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。督促企业主要负责人、实际控制人切实承担起安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。督促企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗，严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须经培训合格后上岗。

　　2. 切实履行部门安全生产管理和监督职责。

　　健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化各级安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实交通运输行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式。

　　3.加强安全生产绩效考核。

　　把安全生产考核控制指标纳入年度绩效考核评价指标体系，把安全生产工作列为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，并纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。

　　进一步加强安全生产法制建设