各有关乡镇（街道）、局管局属各单位：

　　2013年春运即将来临。春运时间从2013年1月26日起至3月6日止，共计40天（节前15天，节后25天）。据预测，因受近年海运业、船舶修造行业不景气，外来务工人员减少以及国内收费公路春节假期小型客车免费通行政策所影响，全区水陆总体客流量同比去年减少7.3%，但节期学生流、民工流、探亲流相互叠加，流时集中，流量变化较大，客流单向性、阶段性仍就突出。为切实做好2013年春节运输保障工作，努力满足广大群众出行需求，营造和谐有序的春运氛围，结合我区实际，现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视，认真做好春运工作的组织部署

　　春节运输作为交通运输部门年度重点工作，事关社会和谐稳定和人民群众的切身利益，做好春运保障工作意义重大。各单位、各部门必须树立高度的政治责任感，将春运工作作为年度阶段性的头等大事来抓，本着认识到位、部署周密、措施有力、责任明确的要求，紧紧围绕“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则，切实做好春运各项工作。

　　一要始终加强对春运工作的组织领导。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，完善协调机制，建立相应的春运工作领导机构，落实工作责任制，实行统一领导下的分工协作，明确职责，密切配合，齐抓共管，在组织上自上而下形成完整的指挥联系协调网络，为全面完成春运任务打下扎实的组织基础。

　　为了做好2013年的春运工作，局决定成立春运工作领导小组，落实相关部门及局属单位工作职责分工（附后），建立春运值班制度，各单位也要落实相应的组织机构，明确主管领导、工作部门和职责，建立值班制度，做到责任明确、任务到位。请各单位于1月16日前将春运组织机构、工作部门及值班电话报局春运办。

　　二要及早对春运工作进行专题部署。春运期间恶劣天气、客流高峰、瞬间运输不足等矛盾随时存在，决不允许存在任何麻痹思想和松懈情绪，必须认真总结经验、把握规律，不断研究新情况、新特点，提早制订和落实工作计划、春运方案，从早、从严、从难对春运工作进行周密部署。

　　二、及早谋划，提前做好春运各项准备工作

　　（一）合理安排运输工具，精心制定运输保障方案

　　根据历年特点，我区春运工作的重点和难点主要是春节前后客流高峰期，短时内人流和物流必将显著增加，给旅客疏运带来一定难度，特别是如遇大风影响，春运运力的调配更有一定困难。2013年春运时间较上年滞后，且又施行国内收费公路春节假期小型客车免费通行政策，因此今年春运工作必将出现一些新情况、新特点，各单位、各部门应认真研究分析，及早做好各项准备工作。各涉渡乡镇（街道）及有关客运企业要深入了解客流的流向、流量和流时，摸清客流高峰时段，掌握客流高峰形成的特点，合理做好运力配置，并有针对性地制定和协调落实冬季恶劣气候条件影响下，因部分道路阻断、航线中断而产生突发性客流高峰的应急应变疏运方案和措施，同时抓紧做好车船的维修保养和设施设备的更新，确保已有运力足额到位。客流高峰期间各级领导和管理人员要亲临现场指挥，组织旅客疏散工作，严禁超载和超抗风等级航行，随时掌握和了解春运工作进展情况，密切跟踪春运工作动态。环南街道要加强对南部诸岛运力的安排和落实，并做好对凤凰岛专用渡春运期间运营管理。金塘分局和区运管所要加大对金塘汇通汽车运输公司的督促和检查力度，针对春运高峰期可能出现的突发客流，要督促企业及早落实应急车辆，制定应急方案，合理调度车辆，避免旅客长时间滞留车站现象发生，同时要加强对金塘汽车客运中心现场秩序维护，确保运输秩序井然，旅客来去畅通。市海晶公司要重点落实大桥特发性封桥后出入金塘岛的应急疏运方案。

　　各客运企业在确保旅客运输的同时，要兼顾节日生活物资和重点物资的运输，做到保质保量及时完成任务。

　　（二）切实抓好安全检查，落实各项安全措施

　　安全是春运工作第一要务，直接关系社会和谐稳定、交通行业形象和群众切身利益。前段时间，国内交通安全生产形势较为严峻，春运期间又正值严冬，气候相对恶劣且客流集中，安全生产不利因素凸显，为此搞好春运安全工作责任重大，任务艰巨。各单位、各部门必须高度重视，决不能有丝毫松懈，必须认真吸取各方面事故教训，摆正安全工作的位置，增强危机感、紧迫感和责任感，把春运安全作为头等大事来抓，结合局近期下发的《关于做好春运期间全区交通运输行业安全生产工作的通知》（定交【2013】3号）要求，创新安全理念，加大管理力度，完善防控机制，突出安全抓春运。

　　1、始终强化安全工作的组织领导，健全安全管理和监督网络，确保领导、组织、措施、责任四到位。完善安全生产自我约束和监督激励机制，做到层层把关，层层负责。各有关职能部门要切实加强对运输企业和营运车船经营资质的监督管理。

　　2、切实加强安全防范意识和责任教育。一方面要强化春运宣传，增强旅客安全意识，积极营造良好的春运氛围。另一方面要加强对从业人员的安全教育，增强安全职业道德，提高全员安全生产意识和责任心。教育全体干部职工特别是经营者和车船机驾人员要遵章守纪，严格执行操作规程和各项安全生产管理规章制度。

　　3、全面完善和落实各项安全管理职责、安全防范和安全管理措施。

　　一要认真开展客渡运安全检查。节前要联系海事、航管等行业管理单位全面开展渡口、渡船和乡镇船舶的安全检查，确保船舶适航、人员到位、措施落实。同时进一步加强对港内小船管理，加大对渡船超载和非客船搭客等违法违章行为的打击力度。