区运管所、金塘交通分局、区出租车行业工会联合会：

一、创建工作领导小组

电话：13505800833    687170（区）

电话：13867231107    661100（区）

电话：13957212228    662228（区）

电话：13505800862    660862（区）

主任：余文伟   区公路运输管理所副所长

成员：余佳勇   区人力资源和社会保障局

成员：周海     区总工会权益保障部部长

成员：缪富平   区交通运输局运安科科长

成员：沈振波   区交通运输局运安科副科长

成员：冯鲁舟   区运管所出租车管理股副股长

成员：林阿土   区出租车行业工会联合会副主席

浙交〔2012〕186号

关于在我省出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的实施意见

为积极促进我省出租汽车行业健康规范发展，根据交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会《关于在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》（交运发〔2012〕13号）精神，决定在全省范围开展出租汽车行业和谐劳动关系创建活动，进一步提升出租汽车行业服务水平。现提出如下实施意见：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实劳动法律法规和出租汽车管理政策，丰富拓展和谐劳动关系创建活动，形成出租汽车行业规范发展、和谐发展、科学发展的良好局面。

通过为期两年的出租汽车行业和谐劳动关系创建活动，推动形成规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的出租汽车行业劳动关系。

（二）驾驶员权益得到进一步保障，劳动报酬、休息休假等制度基本建立。

（四）出租汽车企业党团工会建设显著加强，出租汽车企业工会建会率达到80%。

（六）出租汽车服务质量得到进一步提升，文明服务活动深入开展。

（一）坚持企业与驾驶员共同发展的原则。鼓励企业实行公司化经营、员工化管理。要求企业关心驾驶员的生产、生活，使驾驶员精神有追求、身心更健康、劳动有尊严、权益有保障，促进实现驾驶员体面劳动。引导广大驾驶员与企业同呼吸共命运，促进企业与驾驶员形成利益共同体、事业共同体、命运共同体。

（三）加强企业内部管理的原则。规范经营管理制度，树立民主管理理念，加强出租汽车企业党、工会、共青团组织建设，充分发挥各组织在构建和谐劳动关系中的积极作用。推进企业民主管理，落实企业社会责任，营造和谐友好的发展环境。

（一）规范出租汽车企业的劳动关系

1.鼓励推行公司化经营员工化管理模式。自2012年6月起，新增出租汽车必须采取公车公营、产权明晰的经营模式，禁止高额承包和挂靠经营。原实行承包、挂靠经营的企业，要结合实际，适时推进员工制经营模式。

出租汽车企业应当建立起集体协商制度，通过工会、职代会等形式开展工资集体协商，实现驾驶员工资水平随企业经济效益同步增长。

4.加快推进出租汽车企业工会建设。各出租汽车企业要按照中华全国总工会办公厅《关于出租车企业组建工会的指导意见》和《关于进一步推进出租车企业工会组建工作的若干意见》的要求，加快建立工会组织，建立完善企业内部劳动关系矛盾调处机制，引导驾驶员通过合法渠道表达利益诉求。到2013年底，出租汽车企业工会建会率要达到80%，其中省会城市实现全覆盖。

各地交通运输主管部门要会同人力资源和社会保障、总工会、工商、行业协会、企业工会等部门，在出租汽车经营成本核算基础上，制定出租汽车行业经营合同示范文本，督促出租汽车企业按照权责对等、风险共担的原则，合理确定出租汽车经营承包费用，明确企业和驾驶员的权利义务，保障驾驶员的合法权益。

（三）保障驾驶员休息休假权