各乡镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位：

经区政府同意，现将《定海区2013年地质灾害防治方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 舟山市定海区人民政府办公室

                            2013年5月27日

定海区2013年地质灾害防治方案

为进一步加强全区地质灾害防治工作，最大限度地减少和避免地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，促进经济可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治条例》、《舟山市地质灾害防治规划》，结合我区实际，制定本方案。

　　一、地质灾害防治原则及目标

　　（一）防治原则。地质灾害防治工作坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。坚持政府统一领导，各职能部门协调配合；坚持“谁引发，谁治理”；坚持宣传与教育相结合，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

　　（二）防治目标。进一步完善地质灾害防治体系，使防治工作法制化、规范化；推进群测群防体系建设及突发性地质灾害应急系统建设，提高全区地质灾害的预防和处置能力；建立全区地质灾害气象预测预报系统，做好汛期地质灾害防范及气象预警预报工作；加大防治资金投入力度，使地质灾害危险程度明显降低、隐患点数量明显减少。通过本《方案》的实施，最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失，维护社会稳定，保障地质环境安全。

　　二、地质灾害预测

（一）地质灾害发生的时段和类型。根据地质环境条件、人类工程建设活动的强度，结合今年汛期气象趋势预测，我区今年地质灾害的发生几率较去年有所上升。

今年地质灾害多发时段主要集中在5-9月的梅汛期和台汛期。预测今年可能有4个左右热带气旋影响定海，其中有1个热带气旋可能严重影响定海。在汛期，部分地段在较长时间的降水或突发性的暴雨冲刷作用下，具备较陡临空条件且节理发育的岩（土）体，抗剪强度小于承压，易引发崩塌；部分自然山坡土体和岩体间的抗滑系数减弱，易引发滑坡和泥石流。

（二）地质灾害发生的重点地区。海岛汛期气候变化异常，台风频繁，降雨偏多，根据以往地质灾害发生情况分析，发生的重点地区主要以乡镇渔农民依山削坡建房，造成的屋基或屋后削成的不稳定陡壁岩体；劈山修路形成不稳定的高边坡地段；植被根系不发达且土体不稳定的高陡自然山坡；水库沿岸不稳定边坡；矿山高陡边坡开采面；海浪侵蚀的岩性不稳定岸线地段等。针对上述重点地质灾害易发地段，各乡镇、街道要制定切实可行的防灾减灾措施，有关单位要加强对防灾减灾措施落实情况的督促检查。

三、地质灾害预防措施

（一）加强领导，明确责任。各乡镇（街道）政府（办事处）对本行政区域内地质灾害防治工作负总责，国土资源、城建、水利、交通、农林、环保等部门按照各自的职责分工，要深入地质灾害易发区开展防灾法制宣传和科普知识普及。要建立和完善领导责任制，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位、具体责任人。今年全区共有地质灾害隐患点38处（详见附件），若因工作人员调动、调整等，则地质灾害防治责任由接替相应工作的人员负责。

（二）加强宣传，提高认识。要结合地质灾害防治的科普教育，运用多种形式，扎扎实实地做好宣传、培训工作，普及地质灾害防治基本知识，提高全民的地质灾害防治意识，保证地质灾害明白卡发放到位，在醒目位置安装警示牌，并通过报纸、电视等方式做好地质灾害隐患点公布，切实增强群众防灾意识，提高群众的抗灾能力、自救能力和互救能力。