局管局属各单位：

　　现将《2013年定海区交通运输行业安全生产和应急管理工作要点》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。

　　                                        二○一三年四月二十八日

2013年定海区交通运输行业安全生产和应急管理工作要点

　　为贯彻落实上级安全生产和应急管理总体要求，根据市交通运输委《关于印发2013年全市交通运输行业安全生产和应急管理工作要点的通知》（舟交【2013】48号），切实抓好全区交通运输行业安全生产工作，确保行业安全生产形势持续稳定，突发事件应对有序，现结合我区交通工作实际，制定2013年定海区交通运输行业安全生产工作和应急管理工作要点。

　　一、总体要求

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展安全发展理念，以建立安全管理长效机制为主线，以提高行业安全生产规范化程度为目标，以进一步推进海上运输安全管理示范区创建工作和企业安全生产标准化建设为抓手，以落实企业安全生产主体责任为重点，进一步完善安全生产的制度保障、组织保障、工作保障、科技保障体系，构建安全生产管理长效机制，为我区交通运输行业发展提供可靠的安全保障。

　　二、总体目标

　　安全发展理念进一步深入，安全生产管理体制机制进一步完善，安全生产和应急基层基础工作进一步加强，安全生产标准化、规范化程度不断提升，企业主体责任进一步落实，从业人员自律责任不断强化，安全管理与服务水平不断提升,海上运输安全管理示范区创建工作全面推进，行业安全监管水平不断提高。行业安全生产形势保持稳定，一般事故逐步减少，较大事故得到有效控制，杜绝发生重特大事故，实现生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长，力争达到区政府和市交通运输委安全生产责任制考核优秀目标。同时，预防和处置突发事件能力较好适应社会需求和行业发展，应急体系进一步健全完善，应急信息整合有序，指挥高效，应急管理综合能力进一步提高。

　　三、主要工作

　　一是以牢固树立科学发展安全发展为主线，全面落实安全生产责任。要牢固树立“发展是第一要务、安全是第一责任”的基本思想，把安全发展作为我区交通运输行业发展的首要任务和重要指导原则，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感，把生命高于一切的理念，落实到交通运输生产、经营的全过程，落实到交通运输建设、管理的各个领域和环节。要建立健全安全生产激励约束机制，层层签订安全生产目标管理责任书，严格执行《安全生产责任追究制度》，对于责任事故，按照“四不放过”原则，依法严肃查处。

　　二是以强化三种责任落实为重点，深入开展“安全生产规范年”活动。根据上级部署，今年是“安全生产规范年”活动第三年，进入了“总结提高年”阶段，重点分解落实市交通运输委、区政府多个加强安全工作要求的责任分工，细化各项管理制度和措施，强化管理部门责任落实，明确监管责任和权限。进一步强化企业主体责任、从业人员自律责任落实，开展专项检查督查，总结推广好的经验和做法，巩固活动成果。同时要加强企业安全生产诚信体系和绩效考核，狠抓企业安全生产约谈制、安全责任追究制、重大隐患挂牌督办制、黑名单管理和企业安全经费投入等各项制度落实，着力提高企业安全管理水平。