各基层党组织：

　　为深入贯彻党的十八届三中全会精神，扎实推进党的群众路线教育实践活动，鼓舞全岛上下进一步坚定信心，凝聚共识，奋发赶超，加快推进国际物流岛建设，经管委会党委研究，决定在全岛开展以“增强赶超意识，共推金塘发展”为主题的大讨论活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以党的十八届三中全会精神为指导，将金塘发展大讨论活动作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，贯穿教育实践活动的始终。牢牢把握“稳中求进、改革创新”的核心要求，紧扣国际物流岛建设中心目标，围绕“五大战略、六个目标”，进一步解放思想、提振精神、凝聚合力，努力推进新区时代金塘现代化建设再上新台阶。

　　二、活动目的

　　通过大讨论进一步增强赶超意识，站得更高、看得更远，从纵横比较中看到自身的差距、新阶段可能遇到的问题和挑战，找准新时期的发展定位、目标、方向、重点，努力实现更好更快的发展，体现功能区在新区发展中的引领作用。要求全岛上下深入思考金塘发展的过去、现在和未来，在正视差距、直面挑战中进一步明晰前进的方向。此次大讨论活动要达到以下目的：

　　1.统一思想、振奋精神。今年是新区三年行动计划实施的第二年，国家、省扶持政策措施将进一步落实，积极的外部环境为金塘创造了更好的发展条件。全岛上下要通过金塘发展大讨论活动，深刻领会各级党委政府对金塘发展的新要求，进一步统一“金塘需要大发展”的思想，清醒面对现实，积极改革创新，敢于担当使命，保持奋发有为的精神状态，不断激发攻坚克难的力量。

　　2.集思广益、谋划长远。充分听取方方面面的意见建议，更广泛地凝聚社会各界的智慧和力量，以开阔的胸襟向先进地区学习，努力突破制约发展的体制机制障碍，进一步完善科学发展、跨越发展的思路。从群岛新区建设的大局出发，回答好金塘能否实现突破性发展、能否发挥示范性引领作用的时代命题。

　　3.突出重点、清障破难。在讨论中要认真查摆发展中出现的问题，切实发现和解决干部、基层党员群众当中存在的突出问题，以项目建设“拔钉清障”、违法建设“清理整治”为重点，结合“法治金塘”建设，加大法律政策宣传力度，切实增强党员群众的法律意识、法治观念，掀起破难攻坚行动的大高潮，营造良好的发展环境。

　　4.立足当前、共推发展。注重谋划长远发展与推动当前工作的紧密结合，解难题、破瓶颈、促发展。把大讨论与深入贯彻党的十八届三中全会精神，搞好党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，发动全岛干部群众认真落实新区发展的既定工作部署，全面完成今年的招商引资任务，加快推进重点项目建设，全力完成金塘全年目标任务，努力为金塘发展做贡献。

　　三、讨论内容

讨论要从建设国际物流岛的大局出发，着力解决“金塘要不要发展”、“金塘如何发展”、“我怎样为金塘发展做贡献”三大问题，引导广大干部群众着重从“如何转变五种观念、如何把握七个关键”开展讨论。

（一）如何转变五种观念，找准在意识上存在的问题。

1.如何转变安于现状的观念，增强科学跨越意识。通过讨论，进一步转变发展方式，增强后发赶超的紧迫感和责任感，树立不进则退、慢进也是退的意识，用更大气魄和长远眼光谋划跨越发展，争创发展新优势，切实加快发展步伐。

2.如何转变因循守旧的观念，增强改革创新意识。通过讨论，倡导用改革创新精神谋事干事成事，努力营造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失误者的社会氛围。要牢牢抓住新区发展的历史机遇，切实利用好上级赋予功能区先行先试的条件，努力在重点领域和关键环节的改革上取得突破。

3.如何转变封闭狭隘的观念，增强开放合作意识。通过讨论，进一步增强开明包容、互利共赢的意识，树立大合作的理念，把体制改革作为加速发展的重要途径和动力，深化行政体制改革、行政审批制度改革，不断拓展发展新空间。

4.如何转变片面发展的观念，增强人本民生意识。通过讨论，牢固树立“以人为本”思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生摆在更加突出的位置。

5.如何转变患得患失的观念，增强直面问题意识。通过讨论树立问题意识、强化问题思维、突出问题导向，不回避矛盾，不掩盖问题，摒弃私心杂念，一心思改革、谋发展，不断破制约、解难题、促发展。

（二）如何把握七个关键，找出在发展中存在的问题。

　　1.金塘在新区跨越发展中，是否有基础、有条件、有能力重现昔日辉煌？金塘与其他功能区相比有哪些差距？如何在“对标找差”中，明确新的定位、新的目标？

　　2.金塘如何抓住功能区建设的重要机遇？如何瞄准政策平台、体制机制、发展环境，大胆闯、大胆试，找准最具条件的切入点，把政策机遇转化为实实在在的发展“红利”？