委属各部门、各社区（村）：

　　现将《便民服务事项进驻社区（村）实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江舟山群岛新区金塘管理委员会办公室

                     2014年9月12日

　　为进一步优化社区（村）便民服务事项，完善社区服务功能，提升便民服务能力，根据省纪委《关于在全省开展“百乡千村”示范服务中心创建活动的通知》和《中共舟山市定海区委区政府办公室关于印发<定海区进驻社区（村）便民服务事项目录>的通知》（定党政办发〔2014〕176号）文件精神，结合金塘各社区（村）实际承接能力，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和服务宗旨

　　（一）指导思想。

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以建设完善社区公共服务体系为目标，以整合社区资源，健全服务网络，强化服务功能，创新服务方式，拓宽服务领域为内容，着眼于新形势下社区职能和工作重心的转变，扎实推进社区（村）便民服务中心建设，简化办事流程，努力提高公共服务和社会管理的及时性、有效性、针对性。

　　（二）服务宗旨：便民、为民、公正、公平。

　　二、基本原则

　　本着“一窗受理，专人负责，高效便民”的原则，结合社区（村）实际承接能力，将民政残联、社会救助、劳动保障、劳动就业、计划生育、文教卫体、信访维稳、司法调解、咨询预约等与群众生产、生活相关的便民服务事项集中梳理、整合，实行一站式服务，采用“办理加代理”的服务方式，能办理的应及时予以办理，属于上级主管部门审批办理的事项，代为办理，限时办结，最大限度为群众提供优质、高效、便捷的服务。

　　三、下放事项

　　本次进驻各社区（村）便民服务中心的服务事项，是由区级相关部门根据基层实际需求，对与群众生产生活紧密相关的便民服务事项，进行全面梳理、归并整合后形成的，共计108项，其中社区（村）直接受理类61项，社区（村）咨询服务类47项（详见附件2）。

　　四、运行机制

　　（一）工作制度。

　　1.零距离服务，首问负责制。公开服务人员、服务电话、服务事项、工作流程、服务制度等基本信息和内容，增强服务工作的透明度。

　　2.零关系办事，实行公开制。对群众办理事项的各个环节采取定人、定责，流程清晰，职责明确，实行权力分解，做到相互制约，同时公开接受群众监督。

　　3.零停留办公，限时办结制。推广全程代办服务、延时下班服务、提前预约服务等模式，对群众急需办理的服务事项，开辟绿色通道。

　　4.零误差传递，服务承诺制。联系协调相关主管部门对进入便民服务窗口人员进行业务培训，提升工作人员业务素质和履职能力。