定海区学校（幼儿园）安全责任事故问责办法

（试行）

第一章 总则

    第一条  为加强学校安全监管，落实安全责任，防范、杜绝安全责任事故的发生，维护学校正常教育秩序，保障师生员工的生命、财产安全，根据《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《浙江省中小学校人身安全事故预防与处理办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条  对全区各级各类学校（幼儿园）在实施教育教学活动期间，以及在学校负有管理责任的校舍、场地及其他教育教学设施、生活设施内发生的校园安全管理问责，适用本办法。对故意或者过失不履行或者不正确履行安全管理职责，造成安全责任事故的，或产生不良影响及后果的，依照本办法规定追究责任。

第二章  问责范围

    第三条  因下列情形之一造成安全责任事故的，对安全责任事故的防范、发生负有相应管理职责的人员（包括校长、学校分管领导以及相关的教职员工）予以问责：

    （一）未贯彻执行学校安全管理的法律、法规、规章和有关规定，未制订和落实各项安全管理制度，未落实学校法制安全教育，未建立健全平安校园建设台帐资料的；

（二）对上级部门的安全工作会议精神和有关工作要求，不传达、不执行或拖延执行，不及时汇报的；

（三）未设立安全管理机构、未确定安全管理专职人员；或者未建立安全责任人制度，未层层签订学校安全责任书的；

（四）未制订学校应对各类灾害、传染病疾病、食物中毒、拥护踩踏、意外伤害等突发事件的应急预案，未按规定组织师生开展应急知识宣传教育和应急演练的；

（五）“三防”（人防、物防、技防）措施不落实，具有下列情形之一的：

1.未按要求配备专职安保人员的；

2.值班制度未落实，安保和值班人员擅自离岗、脱岗、

空岗的；

3.未按规定配备、使用物防设施的；

4.未落实校园封闭管理和出入登记制度的；

5.未按规定配备技防设施的，或设施不能正常工作的；

（六）校车管理不到位，具有下列情形之一的：

1.校车未经许可，擅自接送学生的；

2.未按规定路线行驶，或者出现超速、超载等违规行为的；

3.校车未按规定配备安全设施，或设施不能正常使用的；

4.驾乘人员未按要求尽到管理责任的；

（七）未按规定排查校舍及其他教育教学设施、设备安全隐患，对各类安全隐患未采取措施及时整改；或者未配合政府有关部门依法开展安全工作专项督查的；

（八）组织学生集体活动出行具有下列情形之一的：

1.未办理审批备案手续的；

2.组织学生前往不具备资质场所开展活动的；

3.未开展安全教育、制订应急预案、配备带队教师的；

4.乘坐无证无照的社会车船，或者未安排专门管理人员跟随车船，或者乘坐的车船有超员超速等违章行为的；

（九）将学校场地出租，作为易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营、贮藏场所的；或对学校危化品实验室等有毒、易燃、易爆药品管理不严的；

（十）未建立健全学校及周边安全事故报告制度，未将学校及周边无能力处理的重大安全隐患及时报告上级主管部门；或者未按规定及时救助、及时报告和依法处理师生伤害事故；或者瞒报、谎报、缓报重大事故并提供虚假情况妨碍事故调查的；

（十一）因学校食堂从业人员无证上岗、饮用水或环境卫生等不符合国家规定或行业标准而感染疾病、食物中毒，或发生传染病疾病后，预防措施不力的；

（十二）学校安全防火器材设施设备未按规定配备或保管、修缮、维护不当或不及时，引发火灾事故的；或者学校发生火灾后未及时向区教育局报告的；