一、背景

为进一步促进残疾人按比例就业工作，保障残疾人的劳动权益，根据《浙江省残疾人就业办法》(省政府令第323号) 、《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》（浙残联教就〔2014〕38号）和《舟山市促进残疾人按比例就业实施办法》（市政府令第40号）的精神和要求，定海区残联牵头起草了《定海区促进残疾人按比例就业实施办法》（以下简称《办法》）。

二、过程

2015年12月底，区残联着手《办法》的起草工作，根据《舟山市促进残疾人按比例就业实施办法》（市政府令第40号）文件精神，结合定海实际，形成《办法》初步框架及草拟要点。1月18日完成《办法》（征求意见稿）后，向各残工委成员单位及其他相关单位征求意见，要求各单位提出修改意见和建议。2月初，意见征求完毕后，根据反馈意见及时与相关单位沟通，并予以逐步完善，最终形成了《定海区促进残疾人按比例就业实施办法》（送审稿），现报区政府常务会议审议。

三、框架内容

《定海区促进残疾人按比例就业实施办法》基本参照《舟山市促进残疾人按比例就业实施办法》（市政府令第40号）起草，全文包含用人单位的责任和义务、保障措施、奖惩措施、就业服务和部门职责等共七章三十四条。其中主要内容为：

第一章总则交代本办法制定依据。

第二章用人单位的责任和义务内容为第二条和第三条，规定各类用人单位应当按不低于本单位在职职工总数1.5%比例安排残疾人就业，安置残疾人未达到规定比例的，依法足额缴纳残疾人就业保障金。