金政发〔2016〕48号

有关部门、各社区（村）：

现将《金塘镇网格化环境监管工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

舟山市定海区金塘镇人民政府

2016年6月13日  

（此件公开发布）

金塘镇网格化环境监管工作实施方案

为认真贯彻落实《舟山市定海区人民政府办公室关于加强环境监管执法的实施意见》（定党政办发〔2016〕40号）文件精神，进一步强化基层政府环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，根据《中共舟山市定海区委区政府办公室关于印发<定海区网格化环境监管工作实施方案>的通知》（定党政办发〔2016〕49号）要求，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，进一步深化生态文明建设和环境保护体制改革，以持续改善环境质量、维护群众环境权益为目标，坚持“属地管理、分级负责，条块结合、信息互通，权责清晰、管理精细，突出重点、务实高效”的原则，切实落实“源头严控、过程严管、后果严惩”环境监管工作要求，加大环境监管力度，提高环境监管工作效能，促进社会经济和环境保护协调发展。

（二）目标任务。以区、镇属地政府为环保监管责任主体，整合辖区内负有环境监管职责的各部门监管力量及相应的环境管理资源，结合社会治理“一张网”划分环境监管网格，依托区本级一级网格，建立完善镇二级网格、12个社区三级网格，形成全方位、全覆盖、无缝隙的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，做到各类环境问题早发现、早控制、早处置，及时化解群众环境纠纷，有效精准查处各类环境违法行为，改善区域环境质量。

二、网格划分与监管职责

根据区本级、镇（街道）、社区（村）三级网格监管体系，结合金塘实际，明确二、三级网格负责人（网格长）、网格管理员（网格员）等责任人员，实行逐级负责制。各级网格实行网格长领导负责制。

二级网格。金塘镇为二级网格，对网格内环境保护工作负主体责任。在现行体制下，由镇政府主要负责人担任网格长，管委会环保部门主要负责人担任副网格长，分管负责人担任网格办主任，负责环保工作的业务科室负责人担任网格管理员，相关工作人员担任网格工作人员。其主要职责是：

1.负责本级网格的建立、实施和运行，明确监管责任主体和任务要求。

2.全面排查和掌握网格内企业事业单位和其他生产经营者、饮用水水源地和畜禽养殖业等环境安全隐患。负责辖区内污染源、建设项目、饮用水水源地、信访投诉、污染纠纷、农村环境综合整治、资源开发项目、环境安全隐患等方面的日常环境监管工作，及时发现、制止和上报环境问题，协助有关部门进行调查处理和应对，并督促整改。

3.对拒不执行停产整顿和依法取缔关闭等行政命令的企业，协助落实停电停水等强制措施。