定交〔2017〕47号

局管局属各有关单位：

　　现将《定海区交通运输局2017年度法治建设工作实施方案》印发给你们，请各有关单位结合工作实际，认真贯彻落实。

舟山市定海区交通运输局

                               2017年4月12日

定海区交通运输局2017年度法治建设工作实施方案

　　根据《中共舟山市定海区委区政府办公室关于印发<2017年“法治定海”建设工作实施方案>》（定党政办发【2017】76号）的通知要求，结合我区交通运输系统法治建设实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记法治建设的系列讲话精神，为全面提升全区交通运输系统依法执政能力水平，全面提高领导干部法治思维和依法履职尽责能力，全面完善法治交通制度体系建设，全面规范交通行政执法行为，全面提高交通行业普法依法治理水平。

　　二、工作任务

　　（一）深化改革，健全依法行政工作制度

　　1、进一步深化行政执法责任制。按照权责统一的原则，健全和完善法治建设等相关制度，将法治建设考核工作作为各单位年度目标考核的内容；将执法责任层层落实，明确执法范围、执法权限和执法程序，做到职权到岗，责任到人，实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法活动公开化、执法文书标准化。

　　2、加强行政规范性文件监督管理。按照“可用”、“管用”、“好用”的原则，紧紧围绕发展主题，认真做好规范性文件研究、认证、立项工作；加强和改进规范性文件审查，全面建立健全公众参与文件审查机制；进一步推行规范性文件网上报备，积极开展规范性文件“三统一”工作；切实提高规范性文件质量，更好发挥制度的引导、规范、激励、保障功能。

　　3、健全行政执法自由裁量权体系。要继续深入贯彻执行《浙江省交通行政处罚自由裁量权实施办法》和《浙江省交通行政处罚自由裁量权执行标准》，全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，进一步深化和拓展裁量标准规范运行领域，推行行政裁量标准信息化工作。

　　4、进一步完善行政执法案卷评查制度。定期开展行政执法案卷评查工作，通过组织参加省、市、区各级行政执法案卷评查或抽查，统一案卷制定标准，推广优秀执法案卷范本，切实提高全系统执法案卷质量，进一步促进行政执法案卷的合法、有效和完备。

　　（二）注重管理，规范行政执法队伍建设

　　1、推进行政执法队伍规范化建设。根据省、市交通运输部门要求确保完成全系统行政执法人员资格审查及信息化管理工作；进一步加大对基层站所执法装备、配置的投入力度，落实行政执法装备标准；根据上级要加，进一步统一执法标识、执法证件、执法服装和执法车辆外观。

　　2、强化行政执法队伍培训。坚持“以条为主，条块结合”原则，加大执法教育培训力度和频度，创新执法培训方式，丰富培训内容，拓展参训人员范围；重点加强对新进人员、转岗人员的培训，制定科学的培训计划，确保执法人员更新业务知识培训达到规定的要求；提高依法行政工作重要性的认识，不断提高全体执法人员的法律素养，把依法行政贯穿于交通行政管理的各个环节。