一、背景

“最多跑一次”就是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制，通过政府自身改革，带来百姓、企业、政府的共赢局面。在2017年1月16日，车俊省长在省十二届人大五次会议第一次全体会议上做政府工作报告时指出，要以“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，倒逼简政放权。2月20日，省政府印发了《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》（浙政发〔2017〕6号）。2月28日，市政府印发了《舟山市加快推进“最多跑一次”改革实施方案》（舟政发〔2017〕12号）。我区力争走在全市新一轮改革的前列，根据省、市相关改革要求，特制定《定海区推进行政审批服务“最多跑一次”改革实施方案》（以下简称《方案》），主要围绕基础性工作和重点方面着手开展此项改革。

二、过程

2017年2月初，区审交办根据区委、区政府指示和省、市审改办要求，着手《方案》起草工作，形成《方案》的草拟要点和初步框架。2月中旬完成《方案》初稿，并征求各窗口主任对于方案的意见建议，整理汇总后，于2月中下旬完成对《方案》的细化工作，3月初在征求各部门、单位、镇（街道）意见的基础上，最终形成了《方案》（送审稿），现提交区政府常务会议审议。

三、内容框架

《方案》全文主要包括五个方面内容：

第一部分是总体要求, 围绕“最多跑一次”的目标任务，着力推进行政审批管理规范化，审批事项高效办结常态化，行政服务综合水平优质化，逐步扩大“最多跑一次”事项涵盖面，让企业和群众获得更加优质、高效、便利的公共服务。

第二部分是工作范围，明确“最多跑一次”是指群众和企业到政府机关办理涉民涉企事项时能够少跑、最多跑一次甚至不跑，实现特定事项或环节一次性办成事并进一步界定涉民事项和涉企事项的范围。

第三部分是职责分工，主要明确了区委区府办、区编委办、区指挥中心、区审交办、区法制办等部门的工作职责。