一、背景

近年来，我区高度重视实体经济的发展。2014年10月出台了《定海区关于加快工业经济持续发展的若干政策》（定党政办发〔2014〕250号），对工业强镇、海洋战略性新兴产业、优势成长型企业和小微企业进行了奖励和扶持。该政策已于2016年12月31日到期，在政策实施的过程中，尽管取得了一些成效，但也遇到了一些困难，如奖励政策部分内容门槛较高，许多企业难以达到，导致政策的支持面较窄。为进一步发展壮大工业经济,促进我区工业经济转型升级，充分调动各镇（街道）建设工业的积极性，区经信科技局牵头起草我区新一轮工业扶持政策。

二、过程

根据省、市有关工业经济发展会议精神，结合区政府重点工作要求，区经信科技局于2017年初开始启动定海区《关于进一步发展壮大工业经济的若干政策意见》的起草。为使政策更具有针对性和可操作性，我们走访了部分工业企业，并借鉴了《中共舟山市委舟山市人民政府关于推进“中国制造2025”进一步发展壮大工业经济的若干意见》（舟委发〔2017〕12号）等政策文件，经区经信科技局班子会议集体讨论、修改通过后，提交区政府分管领导，区政府分管领导组织召开专题讨论会，就奖励办法的可操作性与实效性进行了研究，并以书面形式征求了各镇（街道）、各有关单位意见，再次修改完善后，形成了定海区《关于进一步发展壮大工业经济的若干政策意见(送审稿)》，后提交区法制办进行合法性审查。现提交区政府常务会议审议。

三、主要内容

本政策的主要内容包括以下七个方面：

一是推进制造业供给侧改革，不断增强发展动力。包括建立工业企业“白名单”制度，深化工业企业综合分类评价和应用；加快淘汰落后产能；鼓励企业做强做优和鼓励企业加快市场拓展。

二是鼓励企业扩大有效投资，不断提高工业发展后劲。包括鼓励引进大企业大集团；鼓励企业加大技术改造；鼓励企业对接多层次资本市场。