为进一步改善我街道道路交通环境，切实提升城市管理水平，为建设自由贸易港区和海上花园城市提供良好的环境，根据《舟山市2017年城乡环境综合整治大会战实施方案》和《舟山市非法上路、非法营运车辆综合整治工作方案》要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实城乡环境综合整治大会暨海上花园城市建设动员大会精神，按照“整治非法、规范合法，疏通结合、重在源头，标本兼治、落实长效”的原则，进一步健全机制、规范管理，多措并举、从严从实推进非法上路和非法营运车辆（以下简称“两非”车辆）综合整治工作，提升人民群众安全感和满意度，为建设自由贸易港区和海上花园城市营造良好的交通环境。

　　二、工作目标

　　坚持“端窝点、堵源头、强整治、严执法、广宣传、优保障、管长效”的原则，至2017年12月底，在整治范围内基本解决无牌无照的二轮摩托车、正三轮摩托车（含电动三轮车）、残疾人机动轮椅车、不符合国家标准的电动自行车等“四小车”非法上路和利用这些车辆进行非法营运问题，并建立健全长效管理工作机制，确保综合整治期间不发生重大群体性事任，不发生个人极端事件，不发生重大负面舆情炒作事件；确保综合整治结束后，“两非”问题不发生反弹。

　　三、整治重点

　　（一）整治范围。基本为329国道以南定海本岛区域。（东与新城重点整治区域相接）

　　（二）重点部位。公交首末站、市场、商场、广场等“三场”、各大医院、大专院校等“两院”周边道路。

　　（三）重点对象。以非法上路、非法营运的无牌无照二轮摩托车、正三轮摩托车、残疾人机动轮椅车、不符合国家标准的电动自行车为主要对象，综合整治其化违法违规车辆。

　　四、基本原则

　　（一）街道牵头、综合施策。坚持条块结合，以属地管理为主，各社区（村）必须发挥主导作用，统筹运用法律、行政、经济、舆论等综合整治措施，做到宣管并举、长短兼顾、标本兼治。

　　（二）划定范围、确定重点。坚持把握重点、抓住热点。紧扣节点、攻克难点，根据整治范围确定整治的重点部位。重点人员和重点车辆，协调推进整治工作。

　　（三）舆论引导、宣传开道。坚持舆论先行，形成强大的宣传声势，确保综合整治工作家喻户晓、深入人心，使广大市民和外来游客自觉远离、拒绝乘坐和积极举报“两非”车辆，营造社会各界广泛支持的舆论氛围和工作环境。

　　（四）齐抓共管、合力推进。坚持部门、社区（村）各司其责、主动作为，整合资源、形成合力，在二轮摩托车、正三轮摩托车、残疾人机动轮椅车、电动车等车辆的销售、改装、上路、营运等环节上，严格落实部门职责，严把各道监管关口，充分发挥联动联管作用。

　　（五）全民参与、民生为本。坚持为民为本、积极引导社会各界和广大群众关心、支持、参与、监督政治工作，形成政府、部门与群众之间的自觉良性互动。充分尊重民意、注重改善民生，保障残疾人士权益，为市民出行提供便利条件，使全街道人民群众共建共享整治成果。

　　（六）分而治之、积极稳妥。坚持分类对待，加强教育引导，及时化解矛盾，注重疏堵结合，确保综合整治工作积极、稳妥、有序、有效推进，实现长效管理。

　　五、组织领导