各镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位：

为进一步破解农民饮用水发展瓶颈，切实加强我区农村饮用水达标提标工作。经区政府同意，现将《定海区渔农村饮用水达标提标行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

舟山市定海区人民政府办公室

                               2019年3月14日

定海区渔农村饮用水达标提标行动实施方案

渔农村饮用水安全事关广大人民群众健康福祉和安居乐业，是乡村振兴、“两个高水平”建设的重要举措。为破解渔农村饮用水发展瓶颈，根据《浙江省农村饮用水达标提标行动计划（2018-2020年）》（浙政办发〔2018〕114号）和省水利厅等六部门联合下发的《浙江省农民饮用水达标提标专项行动方案》（浙水农〔2018〕21号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“乡村振兴战略”和高水平全面小康社会的建设要求，坚持城乡统筹、因地制宜和创新发展，以水质达标、水量保障为出发点，以设施完善和管理提标为着力点，大力推进渔农村供水工程，高起点规划、高标准建设、高水平管理，实现渔农民从“有水喝”到“喝好水”的转变，为实施乡村振兴战略、高水平全面建成小康社会提供强有力的饮水安全保障。争取到2020年，全区基本建成以“城市和岛域网为主、联村局域网为辅、单岙单点网为补充”的渔农村供水网络体系；完成6.1万渔农村人口的饮用水达标提标任务，渔农村供水工程供水保证率达到99%以上、水质达标率达到98%以上、合格饮用水人口覆盖率达到99%以上、全区城乡规模化供水工程（包括城市水厂和镇街水厂，其中镇街水厂含联村水厂）覆盖人口比例达到99%；建立健全渔农村供水管理长效机制，基本实现城乡同质供水。

二、总体思路

根据省里要求，按照“能并则并、能联则联、尽量减少供水点、实现规模化供水”的目标，我区推进渔农村饮用水达标提标工作的总体思路是：

（一）城乡一体供水。对本岛、金塘、长白等大岛及有条件岛屿的渔农村，以城市、城镇水厂为依托，通过管网延伸覆盖，努力实现与城镇居民“同网、同质、同价、同服务”。

（二）整岛多村（岙）联网供水。对人居比较集中、一岛多村（岙）的海岛渔农村，以岛为整体、以中心村为中心，集中建设渔农村自来水厂（点），通过管网向四周村（岙）辐射，实现整岛联村集中供水。

（三）单村（岙）单点供水。对人居相对比较集中、村（岙）比较分散、难以联网供水的渔农村，以村（岙）为单元实现单村（岙）单点供水。

（四）搬迁。对规划搬迁村（岙）、人居分散（零星）的且无计划实施达标水供应的村（岙）加快推进迁移工作。

三、主要工作任务

（一）多源挖潜利用，强化水源保障。在海岛地区，充足的水源是保障海岛渔农村供水的前提，也是渔农村饮用水达标提标的基础。加强渔农村饮用水源的管理，实现集中统一调度，优先确保饮用水需求；强化节约用水工作，将节水管理延伸覆盖到渔农村，全域开展节水型社会创建，切实提高水资源利用效率；充分利用海岛现有的水库、山塘、坑道井、水井等水利设施集蓄水资源，通过整治、扩容、联网等工程，保障充足的水源供应；大力提倡海岛洞库蓄水工程，通过利用海岛现有的废弃洞库改造成蓄水洞库，在丰水期将水资源引入洞库存蓄，有效调节海岛水资源余缺，确保海岛供水安全；对确实无淡水资源可利用挖掘的海岛，充分利用海水淡化技术、工艺，大力发展海水淡化，同时加快推进库、塘、洞、井等的联网工程，实现多库（塘）联供、塘库（塘塘、塘洞、洞洞）联调，充分利用挖掘本地水资源，切实提高海岛供水水量保障水平；形成水库、山塘、海水淡化、洞库、井水等多元联网联供的供水布局，切实提高海岛供水水量保障水平。到2020年底前，全面完成省级节水型社会示范县的创建任务。

（二）加快设施建设，提升饮水水质。渔农村饮用水达标提标，设施建设是关键。加快推进城镇自来水管网延伸工程，实现有条件的渔农村城乡供水一体化；加快建设渔农村自来水厂设施和配套管网，保质保量按时完成建设任务；加大渔农村原有自来水厂、设施和管网的改造，提升渔农村的供水水质。

（三）加大水质监测，确保供水安全。统筹优化渔农村饮用水水质检测资源配置，规范水源水、出厂水、管网末梢水的检测和监测工作。建立健全水厂自检、卫生监测的水质管理体系。各自来水供应点要建立健全供水水质的自检、送检机制，并建立水质监测档案，有条件的镇街（联村）水厂要建立中心实验室、日供水规模千吨或万人以上的水厂要设立水质化验室，配备必要的水质检测仪器设备和工作人员，无条件设立水质化验室的单体水厂，统一委托给有资质的第三方检测。卫生部门要加大对渔农村饮用水的水质监测力度，加大频次，扩大监测面，确保渔农村饮水安全。建立完善相关工作预案，切实提高供水水质突发事件的应急处置能力。到2020年实现定海区域渔农村饮用水水质检测、监测全覆盖。

（四）严格水费征收，促进良性发展。按照有偿服务原则，严格落实水费征收制度，加强水费征收和使用管理。建立渔农村合理的水价核定机制，遵循“补偿成本、公平负担”的原则。探索建立渔农村阶梯水价、超额累进加价等制度，促进节约用水，营造节水氛围。加快渔农村“一户一表”的安装和改造，推进计量收费。到2020年底前，全面实现水费征收。