城东街道安全生产“1＋X”监管组织责任体系建设的实施意见

为进一步落实城东街道 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的工作要求，深化本街道安全生产组织体系建设，根据市、区安全生产“1＋X” 组织责任体系建设指导意见有关文件精神，结合街道实际进一步进行完善，现就城东街道安全生产“1＋X” 监管组织责任体系建设提出如下实施意见：

一、安全生产“1＋X”组织结构责任体系的设定与任务

本街道安全生产监管范围广，行业结构复杂，涉及到农村、社区、道路交通、水路货运、建筑施工、工贸企业、宗教场所、教育卫生、消防、水利工程等多个行业领域，为切实强化属地安全监管，形成安全监管全覆盖、安全隐患零容忍和齐抓共管的工作格局，结合目前各科办、部门所承担的分管行业任务，建立1个安委会＋多个安全监管组织的（以下简称为“1＋X”）组织机构的责任体系，即：街道安全生产委员会统一领导、协调下，以各科办分管行业为中心，设定工矿商贸领域安全专项小组、消防领域安全专项小组、水路货运领域安全专项小组、农林渔水利领域安全专项小组、道路交通领域安全专项小组、建设施工、燃气安全领域安全专项小组、特种设备领域安全专项小组、教育文化卫生宗教领域安全专项小组8个安全生产监管专项小组，各组的任务主要包括日常安全监督，安全检查和隐患排查治理，宣传贯彻落实安全生产法律法规和上级安监部门及本级党委、政府有关安全生产指标精神，完成各项安全生产工作任务；消除安全事故隐患，遏制安全事故的发生，确保监管行业安全稳定，促进安全发展。

二、安全生产“1＋X”组织结构责任体系的职责与责任

城东街道安全生产委员会代表党委、政府指导、协调、督促全街道安全生产工作，各安全生产监管专项小组负责指导、协调、督促、检查、治理相应的分管领域安全生产相关工作，本街道成立的各行业领域安全生产监管专项小组及其主要责任如下：

1、工矿商贸领域安全监管专项小组。职责：负责全街道工矿商贸企业的安全生产综合监管工作（按照执法计划开展定期不定期检查）； 督促企业落实安全生产责任制；开展安全生产“打非治违”；开展各类安全生产专项整治工作（按照上级要求开展，全年不少于4 次）；负责生产经营单位特种设备使用的安全监管（包括锅炉、氨机、叉车、电梯等特种设备的监管）；组织协调工矿商贸企业生产安全事故的调查处理和应急救援工作（及时向上级部门报告事故情况）；组织、指导安全生产宣传教育培训工作（包括安全员、特种作业人员考证和职工“三级” 教育培训）；承担街道安委会日常工作（包括组织会议、建立制度签订责任书， 制定工作方案、组织考核等）。

2、消防领域安全监管专项小组。职责：负责民爆物品、消防和公共安全的检查管理；(每季度召开一次消防安全会议；每月定期开展一次检查，不定期开展专项检查）；负责大型活动的安全监管工作（根据重大节日、季节变更的需要组织一次防火检查）；加强出租房屋消防监管，（派出所要对辖区出租房的外来人口要实名登记造册备案；同时要与出租房东签订消防安全责任书）；协助、配合有关部门对一般以上事故进行前期处置和应急救援等工作（派出所每半年组织协管员开展应急救援演练）。

3、水路货运领域安全监管专项小组。职责：负责水路货运船舶的安全生产管理检查(每月定期开展一次检查，不定期开展专项检查）；掌握水路货运安全情况，负责相关事故的报告和处理工作；做好辅助水路货运船舶船员安全生产法规的宣传教育，协助做好有关安全生产的培训；严厉打击三无船舶。

4、农林渔水利领域安全监管专项小组。职责：负责负责农业、机械、水利行业、渔业船只的安全生产管理检查(每季度召开一次安全会议，每月定期开展一次检查，不定期开展专项检查）；掌握农业、渔业安全生产情况，负责相关事故的报告和处理工作；做好农业系统、渔业系统的安全生产法规的宣传教育，协助做好有关安全生产的培训；做好森林防火工作，定期开展森林防火应急演练。负责街道防汛、防旱预警信息发布工作， 做好抗台、抗洪、抗旱工作；制定防台、防汛、防旱三防应急预案，并开展演练。

5、道路交通领域安全监管专项小组。职责：负责道路交通安全和交通安全设施的设置和管理工作（每季度召开一次交通安全工作会议，每月定期开展一次检查，不定期开展专项检查）；做好相关事故的报告、调查和处理；做好交通安全的宣传教育工作。（全年不少于一次）

6、建设施工、燃气安全领域安全监管专项小组。职责：负责建筑工程的质量和施工安全、建筑行业的安全监管工作(每季度召开一次建筑安全会议，每月定期开展一次检查，不定期开展专项检查）；掌握建筑施工安全情况，做好事故的报告和调查处理工作；做好建筑单位的安全生产法律、法规的宣传教育（全年不少于一次）；配合道路交通安全管理部门做好道路运输安全管理工作，维护等级公路交通安全设施。

7、特种设备领域安全监管专项小组。职责：负责建筑工程、高层住宅等单位的特种设备的安全监管工作(每季度召开一次建筑安全会议，每月定期开展一次检查，不定期开展专项检查）；掌握特种设备安全情况，做好事故的报告和调查处理工作；做好特种设备使用单位的安全生产法律、法规的宣传教育（全年不少于一次）

8、教育文化卫生宗教领域安全监管专项小组。职责：负责教育文化卫生宗教领域的安全监管工作（每季度召开一次安全工作会议，每月定期开展一次检查，不定期开展专项检查）； 做好相关事故的报告、调查和处理；督促相关单位制定火灾事故、地震等自然灾害逃生应急预案，并组织开展演练（全年不少于一次）；做好教育文化卫生宗教领域的安全的宣传教育工作（全年不少于一次）。

三、安全生产“1＋X”组织结构责任体系的工作制度

为加强“1＋X”组织结构体系的工作责任，着力推进责任体系在实际工作中高效运行，在实际工作运行中建立落实以下安全生产工作制度。

1.安全生产工作执行制度。

在安全生产工作中，认真贯彻安全生产法律法规，严格执行党委、政府的安全生产文件精神和工作要求，及时完成党委、政府下达的各项工作任务，积极参加党委、政府组织的安全生产工作会议和各项活动，必须做到有令必行、有行必有果。