街道各科办中心、各村（社）、有关企事业单位：

现将《岑港街道2021年度巩固提升全国文明城市建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共舟山市定海区岑港街道工作委员会

舟山市定海区人民政府岑港街道办事处

2021年4月8日

岑港街道2021年度巩固提升全国文明城市建设实施方案

为认真贯彻落实区委建设更高水平的全国文明城市要求，巩固提升全国文明城市创建成果，按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》内容和标准要求，根据《舟山市文明城市常态化建设管理三年行动计划（2021年—2023年）》、《定海区2021年度创建更高水平全国文明城市实施方案》，结合我街道创建工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的工作导向，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以文明城市常态化建设为统揽，全面巩固和深化文明城市创建成果，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度，为全面开启定海花园式国际人文港城建设新征程、当好建设“重要窗口”海岛风景线排头兵提供坚强精神力量与道德支撑。

二、基本原则

（一）坚持共建共享。把实现人民群众的根本利益作为巩固提升文明城市建设的第一准则，进一步突出群众的主体地位，深化宣传引导，拓展群众参与渠道，充分调动新老岑港居民的积极性、主动性和创造性，持续提升群众参与率和满意度，凝聚建设更高水平全国文明城市的强大合力，构建人人有责、人人尽责、人人享有的文明城市建设共同体。

（二）坚持全域建设。按照全街道“一盘棋”要求，注重街道和行政村统筹，以“集镇区重巩固、行政村重提升”为目标，形成全域创建格局。同时，把建设高水平文明城市与实施乡村振兴战略、建设美丽乡村等有机结合、协同推进，推动人居环境再优化、乡风文明再提升，高质量实现镇村文明一体化。

（三）坚持问题导向。强化问题导向、效果导向，关注社会生活中带有普遍性的问题，聚焦村民群众反映强烈的问题，重视文明城市建设中的短板弱项，坚持把发现问题、解决问题作为工作的着眼点和落脚点，进一步谋实事、出实招、求实效，在解决问题中补短板、固底板、树样板，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

（四）坚持制度管理。总结提炼文明城市创建过程中行之有效的好做法好经验，固化为工作制度、政策保障，把解决重点问题与深化管理相结合、集中整治与常态长效管理相结合，建立全方位、广覆盖的管理制度和工作模式，进一步提升城镇治理制度化、规范化、精细化、法治化能力水平。

（五）坚持务实创新。积极适应新形势、新要求、新任务，推进宣传、督查、管理等形式、内容、手段不断创新，切实把文明城市建设的过程变成提升村民文明素养、社会文明程度、城镇文明水平的过程，变成回应群众关切、办好民生实事、增进村民福祉的过程。

三、组织领导

（一）成立岑港街道巩固提升全国文明城市建设工作领导小组。领导小组负责统筹指挥文明城市整改攻坚常态长效化管理工作，指导协调、监督检查各村社、各部门贯彻执行市、区文明办关于全国文明城市巩固提升常态长效工作的决策部署及其他重大事项的落实情况。

（二）成立岑港街道巩固提升全国文明城市建设工作办公室。办公室设在街道党政办，负责承担领导小组日常工作，具体负责分析巩固提升全国文明城市建设工作形势，研判发布有关工作信息；协调解决全国文明城市巩固提升常态长效工作中的重要问题；调度、研究、通报阶段性创建工作情况；负责领导小组成员单位日常协调联络工作；承办市、区文明办及上级领导督查交办的其他事项。

四、主要任务

（一）实施三大攻坚行动

1.开展环境卫生整治行动。重点对主次干道、背街小巷、小区楼道、绿化带等卫生死角进行整治。优化环卫保洁人员力量配备，提高环卫保洁频次，确保垃圾清运及时，无垃圾桶垃圾满溢现象，按规定设置垃圾分类设施，环卫设施完好、整洁。推进爱国卫生运动常态化，每月开展两次主题活动，引导群众自觉参与环境整治。持续营造垃圾分类社会氛围，将垃圾分类知识宣传逐步向分类实践方向及源头减量转化。巩固农村生活垃圾分类成效，深化垃圾分类示范村建设，提高分类标准，提升垃圾分类工作实效。

2.开展城镇管理提升行动。继续落实“三车”管理制度，确保非机动车辆按规定有序停放，明确一支“小广告”专业清理小队严防牛皮癣反弹。深化城管早班责任制，延长管理时间，增加管理人员，重点对菜场周边采取常态化管理模式，杜绝有流动摊贩、跨门经营、道乱占等现象。落实沿街店铺“门前三包”责任，及时处理卷帘门跨门经营、门口倾倒污水，房前屋后乱堆乱放等问题。持续开展流浪狗抓捕，进一步提升沿街环境面貌，将司前街打造为 “文明示范街”。