目  录

1、范围..................................................................................................................................................................... 1

2、规范性引用文件............................................................................................................................................. 1

3、术语与定义....................................................................................................................................................... 2

4、设施分类........................................................................................................................................................... 3

5、基本设置要求.................................................................................................................................................. 4

6、分类设置要求.................................................................................................................................................. 8

7、照明要求......................................................................................................................................................... 11

8、安全要求......................................................................................................................................................... 12

9、设施设置管理要求...................................................................................................................................... 13

附 录 A （规范性附录） 户外广告图示................................................................................................. 14

附 录 B （规范性附录） 户外广告设施的设计规定.......................................................................... 20

附 录 C （规范性附录） 户外广告设施的制作规定.......................................................................... 22

附 录 D （规范性附录） 户外广告设施的安装与施工规定........................................................... 23

附 录 E （规范性附录） 户外广告设施的维护与保养规定............................................................ 25

附 录 F （规范性附录） 户外广告设施的验收与检测规定............................................................ 26

附 录 G （指引性附录） 户外广告设置指引....................................................................................... 27

1、范围

本规范规定了户外广告的术语与定义、设施分类、基本设置要求、分类设置要求、照明要求、安全要求和管理要求。

本规范适用于本市城市建成区的户外广告的设置及其管理工作。

县人民政府所在地镇、中心镇建成区和经济开发区、工业园区等实行城市化管理的区域，县级以上人民政府划定并公布的其他区域的户外广告的设置及其管理工作，按照本规范执行，但法律、法规另有规定的除外。

2、规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。

GB/T 699  优质碳素结构钢

GB/T 700  碳素结构钢

GB/T 1591  低合金高强度结构钢

GB/T 5117  非合金钢及细晶粒钢焊条

GB/T 5118  热强钢焊条

GB 7000.1  灯具 第1部分：一般要求与试验

GB 7000.203  灯具 第2-3部分：特殊要求 道路与街路照明灯具

GB/T 8923  涂覆涂料前钢材表面处理 表面清洁度的目视评定

GB/T 13912  金属覆盖层 钢铁制件热浸镀锌层技术要求及试验方法

GB/T 14957  熔化焊用钢丝

GB 50007  建筑地基基础设计规范

GB 50009  建筑结构荷载规范

GB 50010  混凝土结构设计规范

GB 50011  建筑抗震设计规范

GB 50017  钢结构设计规范

GB 50034  建筑照明设计标准

GB 50054  低压配电设计规范

GB 50057  建筑物防雷设计规范

GB 50169  电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范

GB 50202  建筑地基基础施工质量验收规范

GB 50204  混凝土结构工程施工质量验收规范

GB 50205  钢结构工程施工质量验收规范

GB 50289  城市工程管线综合规划规范

GB 50303  建筑电气工程施工质量验收规范

CECS 148  户外广告设施钢结构技术规程

CJJ 149  城市户外广告设施技术规范

JGJ 16  民用建筑电气设计规范

JGJ 80  建筑施工高处作业安全技术规范

JGJ 145  混凝土结构后锚固技术规程

JGJ／T 163  城市夜景照明设计规范

DB33 T700-2008 浙江省户外广告设施技术规范

3、术语与定义

下列术语和定义适用于本规范。

3.1 户外广告

户外广告是指利用户外场地(空间)和市政公用设施、施工场地围墙（挡）等建（构）筑物以及交通工具外部等载体，以指示牌、标识牌、展示牌、灯箱、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板、灯光投影、招贴栏、布幅等实物造型、图像、文字及其他形式发布的广告。

3.2 风荷载

风对户外广告设施或建筑物产生的作用力。

3.3 允设区 （路段）

适宜设置户外广告的区域（路段），包括各类繁华商业区、特色商业街、城市交通枢纽、入城口等节点地区和城市商业性道路。

3.4 限设区 （路段）

控制户外广告体量和数量的区域（路段），包括行政办公用地、文化设施用地、体育用地、医疗卫生用地、居住用地、教育科研用地、市政设施用地、工业用地等地区和城市景观性、生活性或产业性道路。

3.5 禁设区 （路段）

严禁设置户外广告的区域（路段），包括政府机关部门及其围墙范围、文物古迹用地、风景名胜区一级保护区、宗教活动场所、军事用地、城市交通性道路以及法律、行政法规规定的或人民政府确定的其他禁止设置的区域、位置或路段。

4、设施分类

4.1 按户外广告所依附场地分类

4.1.1附属在建筑物上的广告

（1）墙面式广告：平行于建筑物墙面的广告；

（2）出挑式广告：垂直于建筑物墙面的广告；

（3）建筑物屋顶广告。

4.1.2 在城市道路上设置的广告

（1）立杆式广告；

（2）底座式广告；

（3）灯杆广告；

（4）公共设施附属广告：附设在公交候车亭广告、公共自行车服务亭广告、报刊亭广告和果壳箱广告等。

4.1.3 户外独立广告

（1）立柱式广告；

（2）支架广告；

（3）电子显示屏广告；

（4）围墙广告；

（5）实物造型广告；

（6）门户广告；

（7）山体坡地广告。

4.1.4 其他广告

（1）灯光投影广告：利用大功率投影设备，运用光学投影原理，采用高亮度的光源，将底片上的全彩广告内容投射到建筑的外墙上或地面上的户外广告；

（2）车体广告：公交车、出租车等车身广告；

（3）临时户外广告：重大节庆（假）日、店庆、开业、会展及其他重大活动期间设置的户外广告。

4.2 按广告性质分类为：

4.2.1 商业性户外广告

商业性户外广告，指利用公共、自有或他人所有的建筑物、构筑物、户外场所(空间)、设施以及交通工具等载体发布的，以推销商品或服务为目的的商业内容性质广告。

4.2.2 公益性户外广告

公益性户外广告，指利用公共、自有或他人所有的建筑物、构筑物、户外场所(空间)、设施以及交通工具等载体发布的，以传播社会主义核心价值观，倡导良好道德风尚，促进公民文明素质和社会文明程度提高，维护国家和社会公共利益的非营利性广告。

本规范中户外广告的设置要求不涉及公益广告，公益广告的具体设置要求根据全国文明城市测评公益广告设置的具体要求执行。 

5、基本设置要求

5.1 基本原则

5.1.1 应符合相关法律、法规、城乡规划、安全和生态环保要求，合理布局户外广告空间。

5.1.2 应与周边的建筑、街景、环境相协调，达到白天与夜间美化城市景观的效果。

5.1.3 应维护公共利益，协调好户外广告与公众社会的关系，合理分配公益性和商业性广告之间的比例关系。

5.1.4 宜采用新媒体、新形式、新技术、新材料，应体现时代特点和城市特色。

5.2 基本要求

5.2.1 户外广告设置应满足国家公安部、建设部颁布的“畅通工程”户外广告设置规范标准和要求。严禁遮挡交通指示牌、信号灯、路牌等交通设施，不应使用与交通设施易混淆的色彩，不应妨碍安全视距或者影响通行。

5.2.2 不应影响被依附载体的使用功能，不应影响市政和残疾人设施的使用，不应妨碍建筑物、相邻建筑物或其它相邻公共设施的安全需求，不应因设置户外广告设施而封闭非商业建筑立面窗口和出入口或者调整建筑檐口、女儿墙高度，不应改变建筑外形和影响建筑功能。

5.2.3 不应损害建筑物、街景和城市轮廓线的重要特征，不应破坏被依附载体的整体效果，其设置位置、形式、大小、色彩、图案应与建筑及其所依附的载体相协调。

5.2.4 户外广告设施的设置应当制作精良、安全牢固、位置恰当、规格适宜、数量适当、间距合理、美观大方。

5.2.5 设置广告必须贯彻少而精的原则，注重与建筑物性质、尺度、形态、风格、颜色相协调，与市政公用相协调，与城市景观相协调，注重视觉效果，运用先进的设计理念和灵活多样的艺术表现形式，体现经济和社会发展的时代感。

5.2.6 灯光照明应有合理的光照强度，尽量减少光污染，宜优先选用节能、环保的新光源、新灯具，合适的光源光色和显色性，使光色与照度具有适当的比例，构筑、渲染出各种舒适的色感环境氛围。

5.2.7 户外广告用语用字应当规范准确，符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定，使用的字母、符号、计量单位等，应当符合国家相关规定。

5.2.8 在高层建筑消防登高面上设置户外广告时应符合消防规范相关要求。

5.2.9 户外广告的空间布局应符合《舟山市区户外广告专项规划》对禁设区（路段）、限设区（路段）、允设区（路段）的具体要求。

5.2.10设置户外广告必须符合城市规划和相关的安全技术标准、规范，不得影响公共利益。

5.3 禁止设置户外广告的情形

有下列情形之一的区域，禁止设置户外广告。

5.3.1禁止设置影响交通安全的户外广告。

（1）占用公共交通空间设置广告的：是指在道路红线范围内设独立式广告的（重点商业区、步行街除外）；跨越道路或延伸至机动车道、非机动车道上方空间（包括非机动车道遮阳篷）设置的（见附录A中图A.1、图A.2）；

（2）利用道路设施、交通设施、交通标志设置广告的：包括道路、铁路、桥梁、高架、隧道、防撞墙、交通信号灯、交通指路牌、交通标志牌、道路隔离栏（人行道隔离栏、车行道分离栏、交通护栏）、大型交通设施、管理口、收费口、高架道路及高架轨道交通护栏、隔音板等其他道路设施、交通安全设施和交通标志等；

（3）影响道路设施使用的：包括人行天桥落地扶梯、过街地道（仅供人通行）、交通站点、高架道路落地匝道等出入口5米范围内设置户外广告；设置与交通标志相雷同的户外广告；设置与交通信号相混淆的，或影响交通信号灯的正常使用的灯光户外广告；

（4）影响车辆行驶安全的：包括在道路交叉口视线三角形范围内设独立式广告的（见附录A中图A.3），车辆通行的隧道内设置户外广告的；高速公路和城市快速路道路红线两侧的第一界面，道路红线外侧8米内设置独立式电子显示屏广告的（见附录A中图A.4），道路两侧设置立柱式广告的（见附录A中图A.5）。

5.3.2 禁止设置影响公共安全的户外广告。

（1）影响市政设施使用的；

（2）影响公共服务设施使用的：如在大量人流集散的公共建筑出入口两侧各5米范围内设独立式广告的；

（3）影响建筑物消防安全和采光通风的。

5.3.3 禁止设置妨碍居民正常生活的户外广告。

（1）影响相邻建筑现有日照要求的（见附录A中图A.6）；

（2）在居住小区绿地等公共区域内，未经业委会或物业同意设置独立式广告的；

（3）面向居民住宅楼、学校、医院设置电子显示装置类广告的。

5.3.4禁止设置损害市容市貌或者建筑物形象的户外广告。

（1）在历史建筑上设置广告的；

（2）在大型公共建筑（如会展中心、文化中心、体育中心、交通枢纽等）设置屋顶广告的；

（3）在居住建筑设置屋顶广告的（见附录A中图A.7）；

（4）建构筑物屋顶设置电子显示屏广告的；

（5）在建筑物18层或55米以上墙面部分设置墙面广告的；

（6）建（构）筑物二层6米以下（不包括二层）、六层30米以上（不包括六层）墙面部分设置电子显示装置类广告的；

（7）高架道路桥身（包括匝道）投影线以外16米范围内设附属式广告的（见附录A中图A.8）；

（8）围墙镂空部分设置户外广告的；

（9）利用电线杆等市政设施杆线设置附属广告的；

（10）在公交候车亭和电话亭等公共设施顶部设置广告的（见附录A中图A.9）；

（11）在城市雕塑、城市家具上设置户外广告的。

5.3.5 在国家机关、文物保护单位、革命传统教育基地、历史建筑和风景名胜区、历史风貌保护区及建筑控制区的建筑及相关控制地带，或者市、县（区）人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。

（1）区（县）级以上人民政府、政府机关部门及其围墙范围，如无围墙，则控制周边用地50米范围（除节日、重大活动需要设置烘托气氛的临时性标语以外）；   

（2）文物古迹用地。国家、省、市文物保护单位、市级文物保护点、历史建筑、优秀近代建筑等保护范围。各级文物保护单位、市级文物保护点、历史建筑等详见《舟山市历史文化名城保护规划》、《舟山市紫线规划》、文物保护单位划定方案、历史建筑保护图则等；

（3）风景名胜区一级保护区；

（4）宗教活动场所A9；

（5）军事用地和保安用地H4；

5.3.6 在有关主管部门确定的危岩、滑坡区域设置的；

5.3.7利用违法建筑、危险房屋（C级、D级危房）以及其他可能危及安全的建（构）筑物和设施设置的；

5.3.8 在公园绿地、河道、湖泊、湿地等生态敏感区域设置的；

5.3.9 利用树木设置的；

5.3.10 在禁止、限制区域内利用临街玻璃设置的；

5.3.11法律、行政法规规定的以及市人民政府确定的其他禁止设置的区域或位置。

6、分类设置要求

6.1附属在建筑物上的户外广告

6.1.1平行（贴附）于建筑物墙面设置的户外广告设施（墙面式广告）

（1）上端不得高于建筑物檐口底面或女儿墙；

（2）左右不得突出墙面的外轮廓线；

（3）禁止户外广告遮挡非商业建筑的窗户；

（4）不得在建筑主体的层与层之间的窗间墙上设置。（见附录A中图A.10）

6.1.2垂直于建筑物外墙设置的户外广告设施（出挑式广告）

（1）牌面的外沿距建筑物的立面不得超出1.8米，且不超过临路面宽度的1/10；

（2）牌面的上端不得超出承接墙面的上端；

（3）下沿距地面不得低于4.5米；

（4）市区内街道消防通道上空4.5米以下，宽4米以内不得设置户外广告。（见附录A中图A.11）

6.1.3建筑屋顶户外广告设施（屋顶广告）

（1）屋顶广告仅允许在允设区设置少量采用镂空式样，且不能超过建（构）筑物限高或者可能危及建（构）筑物安全；

（2）广告设施应与建筑物外墙面平行，不得超出建筑物屋顶层四周墙面，广告设施的最大总高度（含底部构架）应符合下表规定；

表6－1         建筑高度与建筑屋顶广告设置要求

（3）屋顶广告设施底部构架的高度不得大于1米，底部构架以上的构架不得裸露。

6.2  在城市道路上的广告设置技术规定

6.2.1 立杆式广告

（1）重点商业区、步行街等人行宽度大于5米的空间，或道路红线外的沿线绿化隔离带可设置立杆式广告；

（2）道路红线宽度在50米以上的，广告设施间距为30米～100米。道路红线宽度在50米以下的，广告设施间距为20米～80米；

（3）牌面顶部离地面高度应≤3.2米；

（4）牌面底部离地面的高度应2.0米≤H≤2.2米；

（5）牌面（单面）单边长度应≤1.2米，厚度应≤0.3 米。（见附录A中图A.12）

6.2.2 底座式广告

（1）重点商业区、步行街等人行宽度大于5米的空间，或道路红线外的沿线绿化隔离带可设置底座式广告；

（2）道路红线宽度在50米以上的，广告设施间距为30米～100米。道路红线宽度在50米以下的，广告设施间距为20米～80米；

（3）牌面顶部离地面高度应≤3.0米；

（4）牌面底部离地面的高度应0.3米≤H≤0.6米；

（5）牌面（单面）单边宽度应≤1.2米，厚度应≤0.3米。（见附录A中图A.13）

6.2.3 灯杆广告

（1）除举办全市性重大活动期间，临时在活动场地周边及部分路段利用路灯灯杆设置灯杆牌面广告进行活动宣传以外，不得利用路灯灯杆设置户外广告；

（2）不得利用人行道灯杆设置户外广告；

（3）牌面底部离地面的高度应≥1.8米；

（4）牌面外缘不应超过绿化隔离带侧石；

（5）牌面（单面）面积应≤1.5平方米，单边长度应≤2米，单边宽度应≤0.8米，厚度应≤0.2米。（见附录A中图A.14）

6.2.4 公共设施附属广告

（1）公交候车亭、公共自行车服务亭等公共设施附属广告的牌面单面面积不得超出公共设施外框；（见附录A中图A.15）

（2）报刊亭、电话亭等广告牌面不得遮盖透明窗门。

6.3 独立式广告

6.3.1 支架广告

（1）逐步拆除规划范围内的支架式广告，原则上不再新设置支架式广告；

（2）仅允许在举办文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会、开业庆典等活动需要时设置临时性支架广告，设置人应当在活动举办前向城市管理行政主管部门提出申请并在规定时间内拆除；（见附录A中图A.16）

（3）支架展板设施不得影响人、车通行，后退人行、车行区域不得小于广告整体高度。

6.3.2 电子显示屏广告

（1）重点商业区、步行街、体育场馆、会展中心等地区允许设置电子显示屏广告。

（2）为防止道路交叉口户外电子显示屏广告的高强度灯光对交通造成的不利影响，不应在主要道路交叉口50米范围内设置大型户外电子显示屏广告。（见附录A中图A.17）

6.3.3 围墙广告