管委会各部门，大榭街道，各有关单位：
　　现将《宁波大榭开发区工业挥发性有机物污染治理方案（2016-2018年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

管委会办公室
2016年7月14日

宁波大榭开发区工业挥发性有机物污染治理方案（2016-2018年）

　　挥发性有机物（以下简称：VOCs）是产生大气雾霾、造成光化学烟雾的重要因素，工业企业排放的VOCs对环境空气质量的影响不容忽视。为加快推进我区工业挥发性有机物污染治理工作，全面提升工业VOCs污染防治水平，减少VOCs排放，改善区域大气环境质量，保障公众健康，根据国务院《大气污染防治行动计划》、《浙江省挥发性有机物污染整治方案》和《宁波市工业挥发性有机物污染治理方案（2016-2018年）》等文件要求，制定本方案。

　　一、指导思想和总体目标

　　（一）指导思想

　　以生态文明建设为指导，以我区产业布局为基础，从影响我区大气环境的主要污染物入手，以提升企业治污能力、规范企业治污行为、强化环保长效监管为手段，以重点区域、重点行业和重点企业的整治提升为抓手，减少全区VOCs排放量，促进我区环境空气质量的改善，为全面建设“生态绿岛”提供有力支撑。

　　（二）总体目标

　　开展石化、化工、化纤、涂装、化学品储存和运输业等5类重点VOCs排放行业的治理。到2016年底，完成全区17家挥发性有机污染物整治企业（附件1、2）的VOCs污染治理，VOCs污染物排放量削减30%以上；企业在VOCs污染的源头减量、过程控制、末端治理和环境管理方面达到国内领先水平。其他大气污染物、水污染物的排放和固体废物的处置符合标准和规范要求，为行业内其他企业的整治提升提供示范。

　　二、整治步骤

　　至2016年底，全面完成VOCs治理项目的治理工作，建成VOCs监测监控体系，VOCs排放总量较2014年削减30%以上，企业清洁生产水平和VOCs污染防治水平明显提升，VOCs污染防治长效管理机制有效运行。

　　三、主要任务

　　（一）落实源头控制措施

　　1.严格项目准入。严格控制石化、化工等行业的项目建设，除符合要求的生态功能区域和规划聚集区外，禁止新（扩）建石化、化工等行业项目。对未通过环评、能评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证。

　　（牵头单位：经发局）

　　新、扩、改建排放VOCs污染物的项目，须按照“一流的设计、一流的设备、一流的治污、一流的管理”的原则进行建设，新增VOCs污染物排放量实行区域内现役源倍量削减替代，严格执行各类大气污染物特别标准，大气污染物排放实现排气筒和厂界双达标，并安装挥发性有机物排气筒和厂界的在线监测装置，建立泄漏检测与修复（LDAR）体系。

　　（牵头单位：安全环保局）

　　2.严格治理标准。企业对照污染物排放标准和治理规范，学习国内先进企业做法，制定“一厂一策”治理方案并实施。重点企业和一般企业的“一厂一策”治理方案由安全环保局组织专家进行评审，并报安全环保局备案，重点企业的“一厂一策”治理方案同时报市环保局备案。市环保局派专家委员会成员参加重点企业“一厂一策”治理方案的评审工作。

　　（牵头单位：安全环保局）

　　3.淘汰落后产能、产品。企业严格执行国家、省淘汰落后产能指导目录，按期淘汰落后产能、落后工艺和落后装备。

　　（牵头单位：经发局）

　　（二）严格生产过程控制

　　4.加强生产过程管理。在选用先进清洁生产和密闭化工艺的基础上，进一步提高原辅料使用效率。在确保安全的前提下，完善工艺、储存、装卸、废水废液废渣处理等环节的有机废气收集措施，减少无组织废气排放。石化、化工企业加强生产管理，减少事故性排放，并制定开停车污染治理方案，规范处置VOCs污染物。

　　（牵头单位：安全环保局）

　　5.至2018年底，全区液化品（油品）运输车辆原则上全部实现密闭装卸（船舶装运除外）；鼓励进入港口作业的液化品（油品）装运船舶配套密闭装卸装置。

　　（牵头单位：交通局）

　　6.开展“泄漏检测与修复（LDAR）”工作。2016年起，石化、化工、液化品（油品）存储等行业按照《石化企业泄漏检测与修复工作指南》要求全面开展泄漏检测与修复（LDAR）工作，企业建立排放清单数据、检测数据、泄漏数据、维修数据、排放量计算数据等资料档案，并按时报送安全环保局。

　　加强加油加气站的日常巡查、巡检，督促企业及时维修油气回收工作不正常和泄漏量大的设备，改进操作方式，减少VOCs排放量。

　　依据《宁波市社会环境监测机构管理办法（试行）》和《浙江省工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）技术要求（试行）》，对从事LDAR工作的检测机构加强管理，建立相应的长效监管机制，进一步指导企业开展LDAR工作，减少VOCs的无组织排放量。

　　（牵头单位：安全环保局）

　　（三）提高末端治理水平

　　7.选用先进治理技术。企业应当根据VOCs的成分、浓度等性质及安全生产要求和处理后的次生污染物等情况，选用现代化的、先进的治理技术和净化效率高的处理设备，达到最佳处理效果。处理设备应根据认定处理效率的要求预留进出口废气采样口，并具备废气采样条件。