为加快推进城中村改造，优化城区产业空间布局，集约利用土地资源，根据《中华人民共和国城乡规划法》及《慈溪市城市总体规划（2002—2020）》要求，经市政府同意，制定本实施意见。

　　一、基本原则

　　（一）规划先行、有序推进原则。按照《慈溪市城市总体规划（2002—2020）》和《慈溪市城中村改造五年计划及分年计划》要求，统筹安排建设时序和安置地块，结合城中村拆迁改造进程，有序推进城中厂、家庭小工业的安置。

　　（二）统筹兼顾、就近安置原则。城中厂安置地块向工业区块集聚；被拆迁的家庭小工业，统一安置到规划中的工业区块标准厂房，同时，按照方便生产、生活的原则就近选择安置地块。

　　（三）政策统一、方式多样原则。对城中厂采取土地置换、货币安置、政府收储和自行改造相结合的安置方式；对家庭小工业采取租赁、购买标准厂房或货币补偿的安置方式。

　　（四）政府主导、尊重民意原则。城中厂安置由市建设部门为主落实；家庭小工业安置由属地镇人民政府（街道办事处）为主落实安置政策、建设标准厂房，相关部门配合。在政策范围内尊重被拆迁人的意愿，稳妥推进。

　　二、实施范围及安置条件

　　在中心城区90平方公里（东南至杭甬高速连接线，西至西三环线，北至三塘横江区域）范围内，因城中村改造须拆迁的城中厂、家庭小工业。

　　城中厂是指随着城市规模的不断扩大，城市中被其他性质用地包围的工业用地。城中厂工业用地安置的前提条件是工业用地具有合法产权。

　　家庭小工业是指利用住宅等非工业用房（场地）进行生产经营的微小型工业企业，包括个体工商户、合伙企业和家庭作坊企业。家庭小工业的安置必须同时满足：取得工商部门颁发的营业执照，且房屋座落与营业执照所载经营地址相符；从事生产的土地和房屋产权合法。

　　三、实施办法

　　（一）安置方式

　　1．城中厂安置。鼓励城中厂业主选择货币补偿、政府收储和自行改造等方式实施安置，如企业确因生产需要必须进行土地置换的，按《慈溪市城市房屋拆迁管理若干规定》执行。

　　2．家庭小工业安置。城中村家庭小工业的拆迁，在执行房屋拆迁安置、补偿政策的基础上，可以享受生产用房的过渡安置，过渡安置以解决被拆迁人三年的生产性过渡用房为原则，以原有合法产权内生产用房建筑面积为依据，按照“拆一还一”的标准，采取租赁、购买标准厂房或货币补偿的方式进行安置。具体安置办法及标准如下：

　　（1）租赁标准厂房。凡已取得工商营业执照的家庭小工业，在符合标准厂房准入条件的前提下，可获得标准厂房的三年租赁权（月租金由物价部门核定），并可享受租赁标准厂房的政策性租金补助，补助金额以原合法产权内的生产用房建筑面积为依据，补助标准为每平方米3元/月（在收取租金时直接予以扣除），补助年限为三年，三年期满后可享受同等租金条件下优先续租。如企业因生产需要扩大租赁面积，租赁面积不得超过安置面积的20%，超过安置面积的厂房租金按物价部门的核定价格全额收取。