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嵊州市人民政府办公室文件
嵊政办〔2006〕82号
嵊州市人民政府办公室关于认真配合 安全生产执法检查做好自查自纠工作的通知 各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门： 按照省人大常委会决定和绍兴市、嵊州市人大常委会的统一部署，上半年，省、绍兴市和嵊州市人大将对安全生产法律法规执行情况进行检查。为认真配合做好人大执法检查工作，进一步推动我市安全生产法律法规的贯彻实施，现将有关事项通知如下： 一、统一思想，进一步提高对安全生产执法检查重要性的认识 这次人大开展执法检查是对各级政府执行安全生产法律法规情况的一次检验，对于进一步增强全社会特别是各级政府和部门的安全生产法制意识，提高对安全生产重要性、必要性的认识；进一步加强领导，落实安全生产责任制特别是基层和企业主体的安全生产责任制；进一步推进各级安全生产监管部门依法行政，加强执法监管，严肃查处违法违规行为；进一步落实生产经营单位安全生产主体责任，严格执法，切实抓好安全生产工作；进一步完善相关政策和措施，建立完善长效机制，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续快速健康协调发展，都具有十分重要的意义。各乡（镇）人民政府、街道办事处和市政府有关部门要从深入贯彻落实科学发展观，全面建设“平安嵊州”，构建和谐社会的高度，充分认识这次执法检查的重要性和必要性，积极配合做好各项工作，主动接受检查，确保执法检查工作顺利开展。 二、明确重点，切实抓好自查自纠工作 安全生产工作涉及面广、情况各异，为使人大执法检查工作有效开展，结合我市安全生产法律法规贯彻落实情况和市人大下发的检查实施意见要求，各乡（镇）人民政府、街道办事处和市政府有关部门首先要做好自查自纠工作。这次执法检查和开展自查自纠的范围是：2005年以来贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》的情况，重点是： （一）各单位重视安全生产工作情况。安全生产监管机构及人员落实、队伍建设情况；安全生产工作经费投入情况；安全生产装备配置满足安全需要的情况；安全生产责任制落实及基层基础工作情况；开展安全生产法律法规的宣传教育情况；制订的安全生产政策措施与安全法律法规符合及配套的情况。 （二）企业安全生产主体责任落实情况。生产经营单位安全生产责任制是否建立、健全，是否配备专职人员并持证上岗；是否对员工进行必要的安全生产法律法规的宣传、教育和培训；是否存在生产车间、仓库和职工宿舍在同一幢建筑物内的“三合一”现象；是否有效实施安全生产的投入，并及时消除事故隐患；是否仍在使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备；是否依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费；建设项目的安全设施是否与主体工程实行“三同时”等。 （三）安全生产监管部门监管情况。日常规范监管是否程序到位，措施有力；对高危行业、重点行业及重点企业是否加强监管、监控及检查；开展的专项性整治活动是否取得成效；事故隐患是否按“三定”要求督促企业严肃整改；2005年以来发生的重大安全生产事故是否按“四不放过”原则进行严肃查处和责任追究；是否制定安全生产事故应急救援预案，并开展演练。 （四）群众反映强烈、影响社会安全稳定的问题以及重大安全生产事故的处理整改情况。对群众反映强烈、影响社会稳定的安全生产隐患是否认真进行排查并及时得到整治；一时难以处理的安全生产问题是否采取有效措施加以预防和控制；重大安全生产事故是否得到妥善处理并及时得到整改。 三、加强领导，认真配合做好执法检查工作 （一）高度重视，各级配合。各乡（镇）人民政府、街道办事处和市政府有关部门要把这次安全生产执法检查和自查自纠工作摆上重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导具体抓好落实。各乡（镇）人民政府、街道办事处和市政府有关部门要按照省、绍兴市和嵊州市人大的统一部署和要求，切实抓好自查自纠工作，要制订具体工作方案，明确工作任务，落实工作责任，精心组织，配合人大搞好这次执法检查。 （二）加强整治，注重实效。结合2005年全市安全生产工作中反映出来的突出问题，把这些问题列入这次自查自纠和执法检查整治的重点，督促制订整改措施，抓紧整改。重点是：绍兴市下达的104线和嵊义线交通事故黑点、危险化学品事故隐患、矿山事故隐患；被绍兴市列入重大火灾隐患整改单位的国商大厦城西地下商场、沈氏眼科医院、工商银行嵊州市支行、国际大酒店；市海纳针织公司、安达服装公司等十家 “三合一”企业；个私、民营企业设备设施的安全，道路交通安全。 （三）加大力度，严格执法。重点要抓好：一是严重威胁职工安全健康和危及当地安全的企业，下决心进行关闭，不留后患；二是加大已查明违法生产或违法行为的企业和个人的经济处罚力度；三是事故隐患严重又不积极整改的企业，责令停产整顿；四是监管不力，查处不严，事故频发的部门和企业。对自查自纠不力、安全生产隐患严重的地区和单位，要及时进行通报批评、追究责任。 （四）积极整改，抓好落实。搞好自查自纠和整改工作是增强执法检查效果的重要环节。各乡（镇）人民政府、街道办事处和市政府有关部门要针对这次检查情况，有针对性地制定自查自纠的整改措施、认真抓好落实，通过自查自纠，消除一批安全隐患，解决一批安全问题，做到事事有结果，件件有实效。市安监局要负责做好对全市面上自查自纠工作的督查管理，及时协调和处理自查自纠中出现的有关问题。市政府将对自查自纠工作进行专题督查。 二○○六年五月一日
主题词：安全生产 执法 检查 通知
