各科室、企事业单位、国土所：

    加强干部作风建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的根本保证。为深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强干部作风建设，根据市委、市政府《关于在全市开展“转变干部作风，优化发展环境”为主题的实践活动的意见》和上级国土部门开展“作风建设年”活动的总体要求和具体部署，局党委决定在全市国土资源系统开展“作风建设年”活动，并提出如下意见：

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委七次全会精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，提升干部素质，着力解决党员干部作风建设中的突出问题，促进我市国土资源系统行业风气的进一步好转，优化发展环境，为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

    作风建设是党的建设的一项战略任务。要通过活动，实现以下目标：

    1、全系统干部职工对新形势下加强作风建设的重要性和紧迫性的认识进一步提高，加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强。

    2、按照胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”的要求，使干部职工在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题得到有效整治，作风进一步转变，干部职工素质全面提高。

    3、围绕“工业强市、和谐惠民”的工作主线，切实加强机关效能建设，全系统干部职工服务经济发展的能力进一步提高。

    4、着眼于展现国土干部的新作风、新形象、新业绩，着力建立制度，健全机制，干部作风建设的长效机制进一步健全。

    5、实现作风建设与业务工作两促进，推动各项工作进一步落实，争取规划科等12个被列入市优化经济发展环境涉企岗位的单位在评议结果中取得良好成绩。

    认真学习胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委七次全会精神，贯彻市委、市政府和上级国土部门作风建设动员会议精神，进一步加强思想作风、学风、工作作风、干部生活作风建设，着力解决党员干部在作风建设中的突出问题，大力倡导、自觉践行“八种良好风气”，树立勤奋好学、学以致用的形象，心系群众、服务人民的形象，真抓实干、务求实效的形象，艰苦奋斗、勤俭节约的形象，顾全大局、令行禁止的形象，发扬民主、团结共事的形象，秉公用权、廉洁从政的形象，生活正派、情趣健康的形象。要通过活动，重点在以下问题上实现干部作风的明显转变，取得明显成效：

    1、要勤奋学习，提高素质。要自觉用马克思主义的最新理论成果武装头脑，指导实践；要紧密联系国土资源工作的实际，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论，把握好落实科学发展观、构建和谐社会对国土资源工作提出的新任务新要求。要根据干部履行职责和自身能力素质的现实要求，本着缺什么、学什么的原则，重点学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等，学习必要的土地、矿产、地质、测绘等相关专业知识。要发扬理论联系实际的优良学风，加强学习的针对性和指导性，用学到的科学理论提高自身的思想政治素质，用学到的科学知识解决工作中的实际问题。

    2、要求真务实，踏实干事。现在国土资源管理事业正处在一个新的起点上，要实现在新的起点上取得新的发展，需要的就是求真务实、踏实肯干的作风，切实把各项任务落到实处。一是要增强事业心和责任感。要克服消极畏难情绪，振奋精神，知难而进，全面完成今年市委、市政府和上级国土部门交给我们的各项任务。要努力提高办事的质量和效率，做到认真负责，一丝不苟，精益求精，按时完成。二是要加强调查研究。要按照面临新形势要研究新问题、解决传统矛盾要有新措施、做好经常性工作要有新方法的要求，深入开展调查研究。通过调研，力求在解决问题、总结经验、培育亮点、推广典型上取得实效，把中央一系列国土资源工作的重大决策在我市真正落到实处。三是要积极为民办实事。在新的形势下，国土资源部门要更加注重履行社会管理和公共服务的职能，切实增强忧民之忧、解民之困的责任意识和换位意识，把解决民生问题摆在更加突出的位置，用人民赋予的权力为群众办实事。坚决做到今天能办的事不明天做；能主动的事不摆架子；能变通的事不设门槛；能教育的事不用重罚；形成决策的事不讲条件，努力为我市经济社会发展创造良好的环境。

    3、要廉洁从政，秉公用权。廉洁是从政之要，也是我们干部的立身立业之本。因此，加强干部作风建设，践行八个方面的良好风气，必须切实加强党风廉政建设，做到廉洁从政，秉公用权。一是要修身养德。时刻筑牢自己的思想道德防线。二是要慎独慎微。要知足，要慎所欲、慎交友、慎其微，不要心存侥幸，丧失警惕。三是要秉公用权。国土资源部门掌握着土地、矿产资源的配置权力，是行政执法部门，当前，也是腐败现象易发高发领域。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，要更多的把权力视为一种压力、一种责任、一种考验，坚持依法行政，依法办事，秉公用权。

    4、要厉行节约，反对铺张浪费。要始终牢记“两个务必”，办一切事情都要勤俭节约，量力而行，精打细算，讲求实效，反对大手大脚，奢侈浪费。要采取切实有效的措施，显著降低行政成本，加快建设节约型政府。

   “作风建设年”活动具体分三个阶段实施：

    第一阶段：宣传发动，提高认识(2007年2—4月)。3月份，局党委号召全体干部职工深入学习胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委七次全会精神，传达市委市政府和上级国土部门作风建设动员会议精神，并召开全系统干部作风建设动员大会，对活动进行具体部署，使广大党员干部充分认识开展这项活动的重要意义，明确要求，积极参与。要组织党员干部深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，认真学习《党章》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》等书，并联系本部门实际，组织作风建设大讨论，切实提高思想认识。

    第二阶段：查找问题，落实整改(2007年5—8月)。从5月份开始，用4个月时间，对干部职工作风建设方面存在的突出问题，进行认真的查找和整改。要通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。局党委将召开专题会议，对照胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面认真查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，查找原因，研究提出整改措施，要落实整改责任，加强督促和指导，确保各项整改措施落到实处。

    第三阶段：健全机制，总结推进(2007年9—12月)。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来；把加强行风效能建设和加强党的作风建设紧密结合起来；把解决问题与健全机制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，切实用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

    1、加强领导、精心组织。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，局成立活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。由沈华祥局长任组长，黄明扬副书记任副组长，其他班子成员为组员。领导小组下设办公室，黄明扬副书记兼任办公室主任，具体负责活动的日常工作。

    2、明确责任、狠抓落实。为切实抓好活动的落实。局党委明确：由沈华祥局长负总责，各班子成员分工负责，各科室、事业单位、国土所负责人对本单位的活动负责。对基层和群众反映强烈的问题，要严肃认真地查处，做到事事有着落，件件有回音。年底，局“作风建设年”活动领导小组办公室要对活动开展情况进行检查，对活动取得显著成效的单位予以表扬。

    3、强化监督、务求实效。“作风建设年”活动要真正解决问题，决不能走过场，搞形式主义。局“作风建设年”活动领导小组办公室要及时传达市委、市政府领导和局党委的有关部署和要求，加强对各单位活动开展情况的指导，开展督促检查，组织不定期的明查暗访，及时解决出现的问题，确保活动取得实效。

 

                     　　　

 

 

 

    二ОО七年三月二十四日

 

 

 

 

 

 

 

  抄送：绍兴市国土资源局，嵊州市委办、市府办、纪委