2008年党建工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，继续解放思想，改革创新，全面抓好基层组织建设和领导班子、干部队伍、党员队伍、人才队伍建设，努力提高党建工作整体水平，推进社会主义新农村建设，促进社会和谐，为实现“创业富民强基础，创新突破强发展”的战略目标和完成街道“创业富民、创新强街”工作任务提供坚强的组织保证和人才支持，夺取全面建设小康社会的新胜利。
  一、深入贯彻落实党的十七大精神，扎实开展党员干部学习培训工作，夯实理论和思想基础
 １、注重学习十七大精神。坚持把十七大精神和科学发展观全面落实到党员干部的理论学习中，健全完善机关干部星期一晚集中学习制度和基层党员干部学习机制，制订学习计划，明确学习内容，做到集中学习与个人自学、互相交流、组织考评相结合，把学习作为一种责任来落实，营造良好的学习氛围，培养学习型党员干部。
  ２、加强党员干部培训力度。坚持以提高人的思想政治素质和工作能力为重点，围绕贯彻落实十七大精神，联系行政村规模调整后村建立和村级换届选举工作的实际情况，集中一定精力、时间，切实抓好党员干部的岗位培训，把思想教育、业务能力提高、工作制度规范结合起来，将理论培训与工作实践、解决问题结合起来，集中培训和分类指导，效果考查结合起来，健全党员干部培训档案，分层次、分期分批、分不同内容、多渠道、多方式、全方位开展党员干部培训教育，切实提高综合素质和工作水平。
  ３、重视远程教育站点建设。根据现有33个远程教育站点的运行情况，联系新村实际，推行扩大远程教育站点，制定教育计划和制度，落实专职人员管理，定期开放站点，定期组织干部和群众收看、学习、讨论，及时了解掌握党和国家的一系列方针政策和重大决策与有关实用技术、信息，优化教育资源，扩大对象范围，提高学用效果，发挥远程教育站点的作用，使之成为政治理论的学习点，实用技术的培训点，农村文化的活动点，信息化建设的示范点，党员、干部党性修养的教育点。
通过学习、培训和教育，使基层党员干部在政治上有舞台，工作上有平台；在培训教育和工作实践中提高全面素质，锻炼成长，从而夯实基层组织基础。
  二、切实搞好村级组织换届选举，以此为契机，加强基层领导班子建设
  2  008年，街道行政村党支部、村民委员会任期届满，将进行换届选举。村级组织换届选举工作，涉及面广，工作量大，任务较重，时间较紧，关系到换届后三年内村级领导班子建设和村级工作的顺利运转，经济和社会事业的正常发展。我们必须确保依法依章、平稳有序，顺利开展村级组织换届选举工作。
 １、调查摸底，争取主动。由于行政村规模调整，新村规模扩大，党员、选民人数增多，干部、群众有不同程度的多种想法，带来一定的复杂性。要在换届前党政班子成员与联村干部分别到村进行认真调研摸排，听取党员、群众意见，掌握情况，分析现状，明确重点，做到心中有数。一方面要稳定现有干部思想和工作情绪，调动他们的积极性，另一方面要及时解决存在问题，为村级组织换届选举做好充分准备，保障选举工作顺利开展。
  ２、精心组织，加强培训。按照市委统一部署，成立好换届选举相关组织，切实加强领导，明确职责与责任，严把程序与环节，精心挑选和培训选举工作人员，认真制订选举办法，尽量兼顾已被调整撤并的村有“两委”成员的候选人，整体考虑班子的配备。同时，将宣传发动和培训工作贯穿于换届选举各个程序和环节，落实于全过程，为顺利开展投票选举打好基础。
  ３、依章依法，民主选举。在村级组织换届选举中，以党章和基层组织选举工作条例、村民委员会组织法为依据，严格依章依法办事，充分发扬民主，按程序规范操作，尽量把政治素质好、年轻有为、文化较高、有较好工作能力和安心从事农村工作的优秀分子选进领导班子，努力做到党员、选民参选率高，组织考察和党员、群众推荐及选举吻合率高，年轻有为的党员、干部当选率和投票选举成功率高。
  ４、做好交接，抓好上岗培训。认真做好换届选举工作总结和新老班子交接工作，及时地对村级领导班子进行上岗培训，健全完善村级组织工作制度，抓好村级领导班子建设，尽快地适应工作，正常运行，提高为民服务水平和办实事能力。同时，认真抓好村级组织配套建设，重视团、青、妇等群团组织工作。经过村级组织换届选举，培养和造就一支团结、坚强、务实、群众拥护的、好的干部队伍。
  三、着重抓好干部队伍和党员队伍建设，加强教育管理，充分发挥党员、干部的先锋模范作用
  １、进一步深化“五比活动”。深入开展“三级联创”，不断完善“五制配套”措施，加强村民级主政治规范化建设。深化开展以“比经济发展、比环境优美、比社会和谐、比运作规范、比班子合力”为主要内容的村级“五比”竞赛活动和“三级联创”活动，设置具体目标、任务、考评机制，健全社区共建组织，全面推广“八郑规程”经验，认真抓好示范村建设，完善以干部承诺制、报酬统筹统发制、政绩考评制、公示制、一票否决制为主要形式的“五制”配套措施，努力加强村级组织规范化运作管理，积极争创五好党组织和“五星级”村（社区）。充分发挥党组织的领导核心作用，加强对基层工作的领导，协调好村级组织、包括群团组织的关系，把握好农村经济、社会发展的方向，调动一切积极因素，团结和带领广大干部、群众发展经济，共建新农村。
  ２、健全保持共产党员先进性长效机制。加强党员教育管理，提高党员队伍整体素质，加强党内和谐。目前，要组织党员认真学习贯彻和维护执行十七大通过的新党章，搞清党章修改和增写内容，明确党的组织制度和对基层组织的新规定、新要求，熟悉党员义务和权力的新内容，按党章的更高要求加强党员的教育管理，使党员长期受教育，永葆先进性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，加强党性修养和道德修养，脚踏实地为党和人民做好工作。健全党内各项制度，增强党政和谐、党员之间和谐，做出榜样，推动社会和谐。认真落实和督查党员活动、党员责任区（岗）、联系户、“三会一课”和组织生活会制度等执行情况，加强流动党员管理，将每一个党员自觉置身于党组织的教育管理和监督之中，自觉维护党的形象，体现党员先进性，牢固树立一个党员一面旗的意识。
  ３、重视非公企业党建，坚持标准和质量，认真做好党员发展工作。在现有基础上，根据非公企业的规模效益和党员数量，建立党组织的条件，不断扩大非公企业党建工作覆盖面，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，营造企业党建工作良好氛围。坚持党员标准和发展质量，注重在农村优秀青年、妇女、企业生产经营骨干、规模种养殖能手、工作在一线的非党班子人员中发展党员。严格实行发展党员培训制、公示制、政审制、谈话制、审批制，做好党员发展的申请、规划、培训、考察等网络化管理，严把党员质量关、程序关、手续关，把真正具备党员条件的及时吸收到党内来，不断壮大党的力量，增强党的生机和活力。
  ４、经常开展党员活动，活跃党的生活，加强党内监督，严肃处置不合格党员。按照党的组织生活要求，以支部为单位，一年二次过好组织生活会，开展批评与自我批评，接受党员监督，搞好考评；组织党员开展“七一”建党节系列活动；落实党内活动制度，开展党员学习、交流和多种内容、多种形式的组织活动，活跃党的组织生活，显现党员亮点。要不断总结完善“两票制”评议党员，规范“两票制”评议党员的程序、内容、手续，畅通党员队伍出口，严肃处置不合格党员；建立党员组织活动、党费缴纳、流动党员证、分配工作完成情况的登记考评制度，重视“三不”党员的教育整改以及劝退除名工作，以保持党员队伍的先进性和纯洁性。
  四、深化党风廉政建设责任制，强化党内外监督管理机制，加强党员干部廉洁自律，干净干事
  １、坚持落实党风廉政建设责任制，加强廉洁自律。街道党政班子成员进一步实行廉政责任制和承诺制，率先垂范，带头做起，明确职责，落实责任内容，清楚责任目标，分解责任范围，叫响“向我看齐”。机关干部经常性地进行廉政主题教育，时刻敲响警钟，不断增强廉洁从政意识和公务员行为规范意识，严格执行廉洁自律各项规定和各条禁令以及“四大纪律，八项要求”。全面推行机关服务承诺，限期办结等制度，提高机关服务效能和质量。以机关作风建设为示范，推动农村党员干部廉洁自律，干净干事。
  ２、坚持联片联村驻村制度，指导好农村工作。继续实行党政班子成员驻片联片和结对一个村、一个企业，机关干部联村、指派专职农村工作指导员等制度，深入基层，密切联系群众，密切党群关系，尤其是专职农村工作指导员，要将精力放置在所在村，全面负责指导所在村工作，并不断总结，健全完善联村驻村制度，创新工作，真正取信于民，获得农村党员干部和群众广泛认同和良好口碑。
  ３、强化监督管理机制，加大监督力度。健全完善思想教育、权力制约、监督管理“三大机制”，建立组织、层层落实，齐抓共管，合力推进，形成反腐倡廉大合唱。要以群众反映强烈的热点问题作为重点，开展集中整治，切实纠正党员干部不廉洁行为和不正之风。进一步推进党内民主，实行党务公开，充分发挥党员的民主监督作用。对各项规章制度的执行情况加强监督检查，保证落到实处，使之行有效、成规范。重视群众来信来访，及时发现和纠正问题，健全监督网络，畅通监督渠道，形成监督合力，确保监督到位。着力构建“三位一体”的农村基层惩治和预防腐败的防范体系，建立基层站所党风廉政建设考核办法，不断规范基层农村、站所的工作规范。抓党风、促政风、带民风，解决 好作风建设上的存在问题，达到思想统一，品位提高，作风转变，形象树立，经济发展，环境 优化，社会 和谐的总体要求。
  五、坚持以党纪国法为依据，严肃查处违纪违法案件，加强执纪办案力度
   1、督办重点案件。突出重点，注重效果，集中查办有影响的重要的案件。重点查处党员干部以权谋私、侵害群众利益、群众呼声强烈、影响改革发展稳定的案件，做到及时查处，及时办结，以确保政治、经济、社会稳定。
   2、拓宽案源线索。进一步拓宽案源线索，从信访举报，检查监督，纠风治乱、专项治理、重大事件调处、公安查办等 工作中获取线索，发现问题，严肃查处，加强办案。同时，认真调处来信来访，做到事事有答复，件件有着落。
  3、增强办案能力。不断加强学习 ，努力提高纪检干部自身素质和工作能力，认真做好每件案件审理工作，做到手续齐全，证据确凿，程序到位，不断提高办案质量，使所办的每起案件经得起历史的检验，违纪人员得到警戒和教育。
   4、坚持标本兼治。立足于标本兼治，查防结合，通过办案、完善制度 ，堵塞漏洞，构筑防范体系。同时做好案后工作，提高办案的综合效果。
  总之，一是以贯彻落实十七大精神为主线，扎实开展宣传、学习、培训、教育工作，提高党员、干部全面素质。二是以村级组织换届选举为契机，着力抓好领导班子建设，提高村级两 委班子整体功能。三是以保持共产党员先进性为抓手，实施“先锋工程 ”建设，切实做好党员教育管理工作，提高党员队伍形象。四是以党风廉政建设责任 制为基准，加强党风党纪教育，强化党员干部廉洁自律机制，提高党员干部干净干事能力。五是以严肃查处违法违纪案件为重点，加强执纪办案 ，坚持标本兼治，提高办案力度。

                         二○○八年三月五日