关于印发《鹿山街道抗旱预案》的通知

各办、工作片，行政村：
《鹿山街道抗旱预案》已经街道研究同意，现印发给你们，请结合本地区，本村实际，认真贯彻执行。
 附：《鹿山街道抗旱预案》

                                             嵊州市鹿山街道办事处　
                                              二○○八年五月十九日  

主题词：抗旱　预案　通知　　　　　　　　　　　　　　　　

                               鹿山街道抗旱预案
                                     （试行）

  为进一步做好抗长旱工作，保障人民基本生活用水需要，根据《中华人民共和国水法》和《浙江省水资源管理条例》及有关规定，最大限度地减轻因旱灾带来的损失，及时化解因持续高温天气引发的矛盾纠纷，明确责任，落实措施。结合我街道受旱的实际情况，特制订抗旱应急供水预案。
  一、抗旱能力分析
  我街道由于是洪旱灾害频发地区，没有大中型控制性蓄水工程，特别是一些山区村，抗旱能力非常低，连续干旱20天以上，就发生粮田干旱，饮用水发生困难，为此，对农业生产带来严重影响。
 （ 一）正常需水量分析
  根据多年干旱期8-12月的用水量，全街道需水量：
   1、工业用水：5个月的需水量为50万立方米。
   2、居民生活用水：乡村人口32730人，用水定额每人每天100公斤计，全街道每天需水0.33万立方米，5个月需水量50万立方米。
   3、农业灌溉（包括花木、经济作物，按每亩200立方米，2.0万亩计算），用水600万立方米。
   4、其他用水（消防、渔业、林业、生态、畜牧业及蒸发等）50万立方米。
合计需水量750万立方米。
 （二）鹿山街道蓄水存量分析
    1、鹿山街道小（二）型水库9座，正常库容157.65万立方米，小（三）型水库39座正常蓄水108.7万立方米，山塘176处，正常蓄水36.5万立方米，全街道合计库容302.85万立方米，根据历年蓄水资料，到8月初，平均蓄水70%左右，约可供水量210万立方米。
    2、南山水库供水30万立方米。
    3、澄潭江、长乐江、新昌江提水190万立方米。
    4、澄潭江、新市活动坝、郦湖活动坝和长乐江唐家园活动坝引水300万立方米。
合计可供水量710万立方米。
供水平衡计算
 （三）受旱情况分析
   根据去年的旱情和我们掌握的情况分析，如再晴10天。受旱水田约0.25万亩，旱地0.1万亩，园地0.2万亩，主要分布在城郊片和新市片山岗和小面积山湾田无水抗旱的地区。
   如连续高温干旱达到30天，受旱水田面积扩大0.5万亩，旱地受旱面积0.3万亩，园地受旱面积0.5万亩。
   如连续高温干旱达到40天以上，分析受旱水田1.0万亩，全街道大部分地区受旱，共10个村，2500人左右。
   二、主要抗旱对策措施
   面对进一步发展的旱情和日趋严重的用水矛盾，全街道各村单位应当立即行动起来，在街道党委、办事处的正确领导下，积极投入到抗旱工作中去。
总的原则是：
    1、千方百计抓好现有水量的科学调度，正确处理好上下游之间、生产生活之间、农户之间的用水关系。
    2、千方百计寻找新的水源，通过筑渠引水、机械提水、挖井取水等措施，努力缓解旱情。
    3、千方百计维护社会稳定，促进经济发展。特别是要始终防止水事纠纷发生。
具体措施是：
    1、要坚持把当前抗旱工作作为压倒一切的中心工作来抓。抗旱工作事关广大群众的切身利益，事关经济社会发展大局，千万不可麻痹大意，特别是街道要组织全体机关干部下村指导抗旱，并帮助各村落实专职调水员。抗旱工作既是一件头等大事，又是一项义不容辞的任务。不但要了解旱情，指导面上抗旱，而且要帮助基层解决一些难以解决的难题。指导发动当地群众开展自救。帮助解决问题，确保人民群众喝上放心水。
    2、用水原则，调度原则。本着“先生活、后生产，先活水、后库水，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则。在水量不足地区，首先确保村民生活用水和人畜饮用水需要，最大限度地满足工农业生产和生活的用水。小（二）型以上水库按照统一调度原则与分级管理原则相结合。当前必须服从街道办事处统一调度，每个水库必须确定放水员，负责水量分配和调度，在现有库水量不足情况下，首先要保证当地农村生活用水需要为前提，不得擅自开闸放水，要在街道办事处的统一调度下，有计划、有步骤进行，把有限的水用在刀刃上，千方百计延长抗旱时间。
    3、对不同受旱地区，采取不同抗旱措施。水量相对充足地区，要做到节约用水。对有水可抗地区，要利用和开发可抗工具，保证沿江、沿坑两岸不受损失，特别是堰、砩引水，沿江机埠抽水地区，把灾害减低到最小程度；对有水难抗地区，要不惜一切代价，发动当地群众全力抗旱，着重解决人畜饮用水困难；对无水不能抗的地区，一方面要寻找泉水和冷水源；另一方面要组织当地群众用车拖、用肩挑，确实有难度的要请示上级运水车运送，保证人畜饮水的供应。对路途较远、交通不便的村动员投亲靠友，下山暂时居住。
    4、要防止水事纠纷发生，把事情处理在萌芽状态。由于长时期持续高温干旱，群众因用水而引发的各类矛盾将会出现，在处理水事纠纷上首先要尊重历史，面对现实，按照用水原则进行合理协调，同时下级必须服从上级，对无理取闹的人要进行批评教育外，要从严按有关规定查处，以保持政令畅通，确保抗旱工作有序开展。一定要防止水事纠纷发生，并把矛盾处理在萌芽状态，顺利度过难关。

                                                鹿山街道办事处　
                                                二○○八年五月五日