金庭镇人民政府文件

金政〔2008〕23号

关于印发金庭镇抗旱应急供水预案的

通　　知

各村、镇属企事业单位：

为进一步做好抗旱工作，保障人民基本生活用水需要，最大限度地减轻旱灾造成的损失，现将镇抗旱领导小组编制的《金庭镇抗旱应急供水预案》（试行）印发给你们，望认真贯彻执行。

金庭镇人民政府

2008年5月22日

金庭镇抗旱应急供水预案

（试行）

为进一步做好抗长旱工作，保障人民基本生活用水需要，根据《中华人民共和国水法》和《浙江省水资源管理条例》及有关规定，最大限度地减轻因旱灾带来的损失，及时化解因持续高温天气引发的矛盾纠纷，明确责任，落实措施。结合我镇目前干旱的实际情况，特制订抗旱应急供水预案。

    一、抗旱能力分析

我镇由于是洪旱灾害频发地区，没有大型控制性蓄水工程，特别是一些山区村，抗旱能力非常低，连续干旱20天以上，就发生粮田干旱，饮用水发生困难，为此，对农业生产带来严重影响。

（一）正常需水量分析

根据多年干旱期8－12月的用水量，全镇需水量：

1、工业用水：5个月的需水量为50万立方米。

2、居民生活用水：乡村人口用水定额每人每天100公斤计，全镇每天需水0.27万立方米，5个月需水量40.5万立方米。

3、农业灌溉（包括花木、经济作物，按每亩200立方米，1.5万亩计算），用水300万立方米。

4、其他用水（消防、渔业、林业、生态、畜牧业及蒸发等）50万立方米，合计需水量440.5万立方米。

（二）金庭镇蓄水存量分析

1、全镇有小（一）型水库1座，正常库容130万立方米，小（二）型水库7座，正常库容162.6万立方米，小（三）型水库和山塘153座，正常库容129.77万立方米，全镇合计库容422.37万立方米，根据历年蓄水资料，到8月初，平均蓄水50%左右，约可供水量210万立方米。

2、上东水库调水200万立方米

合计可供水量410万立方米。

供水平衡计算

（三）受旱情况分析

根据去年的旱情和我们掌握的情况分析，如再晴10天。受旱水田约1900亩，旱地0.3万亩，园地0.5万亩，主要分布在周边山区乡镇，小面积山湾田，无水抗旱的地区。

如连续高温干旱达到30天，受旱水田面积扩大到0.57万亩，旱地受旱面积0.8万亩，园地受旱面积1.3万亩。

如连续高温干旱达到40天以上，分析受旱水田1.5万亩，全镇大部分地区受旱，共11个村，1500人左右。

二、主要抗旱对策措施

面对进一步发展的旱情，面对日趋严重的用水矛盾。全镇各级各单位应当立即行动起来，在镇党委、镇政府的正确领导下，积极投入到抗旱工作中去。

总的原则是：

1、千方百计抓好现有水量的科学调度，正确处理好上下游之间、生产生活之间、农户之间的用水关系。

2、千方百计寻找新的水源，通过筑渠引水、机械提水、挖井取水等措施，努力缓解旱情。

3、千方百计维护社会稳定，促进经济发展。特别是要始终防止水事纠纷发生。

具体措施是：

1、要坚持把当前抗旱工作作为压倒一切的中心工作来抓。抗旱工作事关广大群众的切身利益，事关经济社会发展大局，千万不可麻痹大意，特别是镇政府，要组织全体机关干部下村指导抗旱，并帮助各村落实专职调水员。抗旱工作既是一件头等大事，又是一项义不容辞的任务。不但要了解旱情，指导面上抗旱，而且要帮助基层解决一些难以解决的难题。指导发动当群众开展自救。帮助解决问题，确保人民群众喝上放心水。

2、用水原则，调度原则。本着“先生活、后生产，先活水、后库水，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则。在水量不足地区，首先确保城乡居民用水和人畜饮用水需要，最大限度地满足工农业生产和生态的用水。小（二）型以上水库按照统一调度原则与分级管理原则相结合。当前必须服从镇政府统一调度，每个水库必须确定放水员，负责水量分配和调度，在现有库水量不足情况下，首先要保证当地农村生活用水需要为前提，不得擅自开闸放水，要在镇政府统一调度下，有计划、有步骤进行，把有限的水用在刀刃上，千方百计延长抗旱时间。

3、对不同受旱地区，采取不同抗旱措施。水量相对充足地区，要做到节约用水。对有水可抗地区，要利用开发可抗工具，保证沿江、沿坑两岸不受损失，特别是堰、砩引水，沿江机埠抽水地区，把灾害减低到最小程度；对有水难坑地区，要不惜一切代价，发动当地群众全力抗旱，着重解决人畜饮用水困难；对无水不能抗的地区，一方面要寻找泉水和冷水源；另一方面要组织当地群众用车拖、用肩挑，确实有难度的要请示上级运水车运送，保证人畜饮水的供应。对路途较远、交通不便的村动员投亲靠友，下山暂时居住。

4、要防止水事纠纷发生，把事情处理在萌芽状态。由于长时期持续高温干旱，群众因用水而引水的各类矛盾将会出现，在处理水事纠纷上首先要尊重历史，面对现实，按照用水原则进行合理协调，对需跨流域调水的需经水行政主管部门审定，报市政府批准同意，方可实施。下级必须服从上级，对无理取闹的人要进行批评教育外，要从严按有关规定查处，以保证政令畅通，确保抗旱工作有序开展。一定要防止水事纠纷发生，并把矛盾处理在萌芽状态，顺利度过难关。

二??八年五月二十二日