关于认真开展结对帮扶欠发达乡村和

低收入农户奔小康活动的通知

各科室、企事业单位、国土所：

根据《中共嵊州市委办公室嵊州市人民政府办公室关于在全市开展结对帮扶欠发达乡村和低收入农户奔小康活动的通知》（嵊市委办发〔2008〕58号）和局党委《关于以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施方案》（嵊土资党 [2008]5号）精神，决定在全系统开展结对帮扶欠发达乡村和低收入农户奔小康活动。现将有关事项通知如下：

一、结对帮扶欠发达乡村和低收入农户奔小康活动的对象

根据我市实施欠发达乡村和低收入农户奔小康工程的总体部署，本次结对帮扶欠发达乡村和低收入农户奔小康活动的对象是相对欠发达乡镇、年集体经济收入5万元以下的欠发达村和2007年家庭人均收入4000元以下的低收入农户，重点结对帮扶年集体经济收入3万元以下的欠发达村和年家庭人均收入2500-4000元、有发展愿望、具一定发展条件的低收入农户。

根据市委、市政府的安排，本局联系浦口街道，结对帮扶浦口街道沈茹新村，各国土所也要联系一个欠发达村，每个干部职工都要结对一户低收入农户帮扶奔小康。各国土所参与所在乡镇（街道）的帮扶活动。目前，机关科室、企事业单位干部职工（企业为担任中层领导以上）联系对象已由浦口街道排定（见附表），要求各所主动与当地党委、政府联系，抓紧落实联系村和结对帮扶农户，积极开展帮扶活动。

二、结对帮扶欠发达村和低收入农户奔小康活动的目标

嵊市委办发〔2008〕58号文件规定，本次结对帮扶欠发达乡村和低收入农户奔小康活动时间为2008年至2010年。到2010年，基本消除集体经济收入3万元以下的行政村,人均收入3500元以下的低收入农户纳入最低生活保障；人均收入在2501元至4000元的低收入农户60%以上人均收入超过6000元。

三、结对帮扶欠发达村和低收入农户奔小康活动的任务及要求

1、部门联村。本局结对帮扶新农村建设重点村浦口街道沈茹新村，各所联系一个欠发达村。主要开展好“六帮助、六推动”：一是帮助扶持特色产业，推动农村集体经济发展；二是帮助开展教育培训，推动农村劳动力转移；三是帮助重点区域搬迁，推动农户下山安置；四是帮助改善生产生活条件，推动农村基础设施建设；五是帮助提高农村保障水平，推动完善农村社会保障制度和社会救助体系；六是帮助加强村级组织建设，推动完善村两委会的运作机制。要充分发挥自身职能优势，定期组织干部到村进行调研等实践活动，因地制宜开展帮扶工作。

2、干部联户。结对干部要认真学习宣传“三农”政策，提高做农村工作的能力；深入帮扶对象家中调查研究，帮助他们理清发展思路，因户制宜帮助制定发展措施；积极帮助提供致富信息、联系发展项目；负责帮扶项目生产可行性及效益的评估，指导帮扶对象科学实施项目；帮助落实生产扶持资金，监督扶持资金的合理使用。每年要提供一定数量的帮扶慰问金，切实解决其实际困难。

四、加强对结对帮扶欠发达村和低收入农户奔小康活动的领导

开展结对帮扶奔小康活动，是推动欠发达村发展和低收入农户增收，加快全面建设小康社会的重要载体，是进一步转变干部作风、密切党群干群关系的重要举措。全系统干部职工一定要充分认识开展这一活动的重大意义，进一步统一思想，提高认识，切实把这项工作做实做好。

1、加强领导。为加强对结对帮扶奔小康活动的领导，局成立结对帮扶奔小康活动领导小组，由党委书记、局长沈华祥任组长，党委副书记、纪委书记金伟民任副组长，党委委员、副局长赵仕明、刘雅莉、金国勇为成员。下设办公室，由金伟民同志兼任办公室主任，钱正永、童泽民同志为副主任。各所由所长亲自抓。

2、明确责任。全系统干部职工要充分发挥各自的职能优势，在信息提供、技术培训、劳务输出组织、来料加工项目引进、农村经纪人培训等方面做好服务。要任务、责任到人。各所联系村和干部结对帮扶低收入农户名单要求在7月20日前报活动办公室。

3、加强督查。把活动开展情况列入工作考核的重要内容，领导小组办公室要加强对活动的指导和督查，对工作积极、成绩明显的单位和个人，将进行表彰，对工作不力的将予以批评。

二〇〇八年七月四日

附：

嵊州市国土资源局干部联系低收入农户一览表

（机关企事业单位干部与浦口街道低收入户结对）