嵊州市食品药品监督管理局文件

嵊州市食品药品监督管理局关于印发

《嵊州市餐饮服务环节食品安全隐患风险

排查清理工作方案》的通知

各有关科室、食品药品监察稽查大队：

现将《嵊州市餐饮服务环节食品安全隐患风险排查清理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一二年五月二十二日

主题词：餐饮服务   风险排查   工作方案   通知

嵊州市餐饮服务环节食品安全隐患风险

排查清理工作方案

为认真贯彻落实《浙江省开展餐饮服务环节食品安全隐患风险排查清理方案》、绍兴市食安办《关于进一步加强食品安全工作预防食物中毒和肠道传染病流行的通知》（绍食安委办[2012]17号）和《关于切实做好食品安全监管工作的紧急通知》（绍食安委办[2012]19号）、《绍兴市餐饮服务环节食品安全隐患风险排查清理工作方案》（绍食药监发〔2012〕58号）等文件精神，全面排查餐饮服务环节食品安全隐患，及时消除食品安全风险，切实保障公众饮食安全，特制定本工作方案。

一、工作目标

以大中型社会餐饮、学校食堂、建筑工地和机关企事业单位食堂、农家乐和车站、码头、旅游景区饭店等餐饮单位为重点，围绕“餐桌安全工程”建设，通过全面排查，深挖餐饮服务环节各类食品安全隐患，防范发生系统性风险。强化餐饮服务提供者主体责任，严厉打击带有行业潜规则性质的违法行为，严厉查处非法添加等严重危害人民群众身体健康的违法行为，切实保障人民群众饮食消费安全。

二、时间安排

餐饮服务环节食品安全隐患风险排查清理分三个阶段进行，安排如下：

（一）集中清查阶段（5月底前）。主要工作：一是结合本地实际，细化工作方案；二是进行宣传发动，营造工作氛围；三是明确目标任务，全面开展排查清理。

（二）巩固提高阶段（6月1日—8月30日）。主要工作：巩固集中清查成果，着力解决一批排查清理发现的突出问题，切实提高餐饮单位食品安全水平。

（三）建立长效阶段（9月1日—10月30日）。主要工作：总结工作经验，督促餐饮企业建立诚信和自律机制，形成长效监管机制。

三、工作任务

（一）突出重点，全面排查清理食品安全风险

1、加强重点食品监管。食品药品监察稽查大队要加强监督检查，深挖各类餐饮服务环节食品安全风险，以积极配合有关部门开展对非法使用工业明胶加工食品的彻查严打行动为契机，重点加大对滥用食品添加剂问题的整治力度，认真组织排查，加强对“四自食品”(自制饮料、自制调味品、自制火锅底料、自制糕点)的治理，严厉打击和严格查处违法添加非食用物质行为；严格冷荤凉菜、沙拉和生食水产品等高风险品种的监管，特别是5—10月份，为防病工作需要，所有餐饮单位不得经营自制和散装泥螺、白玉蟹、蟹股、咸呛蟹及醉虾、醉蟹等生食或半生食小水产品；严禁加工供应河豚鱼等有毒水（海）产品。要依法及时查处发现的违法经营行为。

2、强化重点环节监管。食品药品监察稽查大队要督促餐饮服务单位建立健全食品安全管理制度，明确专人负责落实索证索票和进货查验制度，确保鲜肉和肉制品、食用油、食品添加剂等重点品种均能向上游进行追查溯源，严防不合格鲜肉及肉制品、食用油和上游环节其他问题食品流入餐饮服务环节；要加强对大中型餐饮单位的凉菜间食品加工制作行为和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查，尤其是举办大型婚宴和集体聚餐期间，务必督促餐饮单位按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求进行食品加工操作，严格落实食品留样制度，防止致病菌污染导致食物中毒等食品安全事件的发生。

3、规范现场制售行为。要进一步规范卤味烤禽、面包糕饼、饮品店（含甜品站）餐饮服务现场制售行为，对符合标准要求的，要及时发放许可证。要督促业主落实食品安全操作规范，严格控制好食品加工制作过程中的温度、时间、清洗、消毒等关键环节。同时，要加强原辅料和食品添加剂使用情况的监督检查，坚决打击和查处使用非食用物质和滥用食品添加剂加工制作食品的违法违规行为。

4、认真做好农村聚餐食品安全指导工作。餐饮服务监管科、食品药品监察稽查大队要与乡镇（街道）紧密配合，将农村聚餐申报、指导和农村土厨师培训工作切实抓紧抓好。要加快村级农村家宴中心建设的推进步伐，切实改善农村聚餐的食品加工制作条件，确保农村聚餐的食品安全。

（二）加大监督抽检力度，严惩违法违规行为

食品药品监察稽查大队要根据餐饮服务环节食品安全隐患排查的结果，加大对可疑食品的现场快速检测筛查和监督抽检力度，特别要加大易使用明胶的品种、“四自食品”、食用油、鲜肉及其制品和茶叶等食品的抽检力度，要按照《食品安全法》的有关规定，从严、从重、从快查处对抽检过程中发现的违法违规行为，对涉嫌犯罪的要立即移送公安机关。

（三）强化培训教育，增强餐饮从业人员自律意识

针对餐饮服务行业大多数从业人员文化素质偏低、流动性大、食品安全意识淡薄的特点，要加强食品从业人员食品安全法律法规和食物中毒防治知识的培训工作，特别是要完善和强化食品安全管理员队伍的培训与考核，进一步强化食品安全第一责任人意识，不断增强餐饮服务食品从业人员依法依规操作的自律意识，切实提高餐饮服务单位食品安全的自身管理水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实监管责任。我局在市政府的统一领导下，明确职责分工，落实监管责任，各有关科室、大队要全面加强餐饮食品安全隐患风险的排查清理工作，确保人员到位、责任到位、措施到位，坚决杜绝因监管失职、渎职而导致餐饮服务行业重大食品安全事故发生的现象。

（二）加强舆情监测，及时妥善处置。要建立健全餐饮服务食品安全舆情监测机制，对网络发布的食品安全事件和问题要特别关注，及时掌控餐饮服务食品安全舆情信息，认真做好舆情分析研判，对涉及监管职责范围内的问题，要立即组织核实处理；对网络虚假舆情信息，要及时主动出击，以客观真实的信息引导媒体，引导公众，以正视听；对具有倾向性、苗头性的舆情信息，要采取积极有效的措施妥善处置，防止发酵扩散。

（三）强化宣传引导，营造良好氛围。要结合食品药品质量安全“百日大检查”和食品安全宣传周等活动，充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，组织开展有针对性的正面宣传活动，深入开展餐饮服务食品安全知识进学校、进社区、进工厂、进农村、进机关的“五进”活动，大力宣传餐饮食品安全法律法规，普及科普知识，做好答疑解惑，引导公众科学理性看待餐饮服务食品安全风险，避免造成不必要的恐慌；同时，要大力宣传餐饮服务食品安全监管工作各项举措和取得的成效，增强公众消费信心。

（四）加强应急值守，确保信息畅通。要进一步健全餐饮服务食品安全突发事件应急处置机制，畅通信息渠道，落实应急保障资源。要严格工作纪律，对辖区内的餐饮服务食品安全信息不得瞒报、迟报、漏报。因信息报送不及时而贻误处置工作的，要严肃追究责任。严格执行值班制度，确保24小时联络畅通。

食品药品监察稽查大队要迅速行动，扎实开展隐患风险排查清理工作，并将《嵊州市开展餐饮服务环节食品安全隐患风险排查清理表》（见附件）、工作总结和重要情况以电子版和书面形式分别于5月24日、8月24日和10月24日前及时报餐饮服务监管科。联系人：支亚渊，联系电话：83331302，电子邮箱：szsyj2012@163.com。

附件：嵊州市餐饮服务环节食品安全隐患风险排查清理表

附件

嵊州市餐饮服务环节食品安全隐患风险排查清理表

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