朗读
嵊州市卫生局文件
嵊卫〔2012〕48号
关于印发嵊州市村卫生室绩效考核办法
（试行）的通知
各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）：
现将《嵊州市村卫生室绩效考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
嵊州市卫生局 嵊州市财政局
二〇一二年五月十日
主题词：卫生 村卫生室 考核细则 通知
嵊州市村卫生室绩效考核办法（试行）
为加强村卫生室管理，调动乡村医生工作积极性，根据《关于推进乡村卫生服务一体化管理的实施意见》（嵊政办〔2011〕204号）文件精神，制定本试行办法。
一、指导思想
通过建立完善以服务数量、服务质量及居民满意度为主要内容、体现多劳多得、优劳优得的考核激励制度，促使村卫生室认真履行公共卫生和基本医疗服务职能，充分调动乡村医生的积极性和主动性，确保广大居民获得安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、考核原则
坚持社会效益为主，突出村卫生室的公益性；坚持综合评价，采用公平、公正、公开的考核方式，综合考评村卫生室服务数量、服务质量和群众满意度情况；坚持奖优罚劣，考核结果与村卫生室的财政补助相结合。
三、考核内容
主要包括基本公共卫生服务项目实施情况、基本医疗服务情况、基本药物制度实施情况、财务和新农合管理情况、一体化管理执行情况、群众满意度等，具体考核内容见附件。
四、考核方法
（一）考核对象。按规划依法设置，由村集体举办，并纳入乡村卫生服务一体化管理的村卫生室。
（二）考核主体。由市卫生局会同财政部门成立市级考核组织，负责对村卫生室绩效考核工作的组织实施和监督管理，并委托乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责对辖区内村卫生室进行考核。
（三）考核方式和程序
1.村卫生室考核采取查阅资料、现场检查、调查访谈、走访群众等多种考核方法。
2.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）每季一次对辖区内村卫生室进行检查考核，市级考核组织于每年6月、11月对村卫生室进行抽查考核。
3.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要将考核结果及时反馈给被考核的村卫生室，并汇总报市卫生局、财政局。市级抽查考核结果要进行通报。
五、考核结果运用与补助经费核拨办法
（一）考核结果作为政府核定村卫生室财政补助的主要依据，以及机构评先奖优和乡村医生选聘的参考依据。市级抽查考核结果纳入对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的绩效考核。
（二）补助经费核拨办法
对纳入紧密型一体化管理、实施基本药物制度的村卫生室，按要求完成公共卫生和基本医疗服务的，按照每个村卫生室每年不低于2万元，超过1000服务人口的超过部分每人增加补助10元的标准，经考核后给予补助。
1.村卫生室补助资金核拨到乡镇卫生院（社区卫生服务中心），由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）下拨到村卫生室。补助资金每月预拨70%，余额经上、下半年绩效考核后根据考核结果核拨。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）于每年6月、11月将辖区内村卫生室的考核结果报市卫生局，经市财政局审核后下拨。对考核得分率≥90%的，全额核拨；考核得分率85-89%的，扣拨5%；考核得分率80-84%的，扣拨10%；考核得分率75-79%的，扣拨20%；考核得分率＜75%的，扣拨30%。
2.对扣减部分的补助资金全部用于奖励考核得分率≥90%的村卫生室。
（三）违规行为处罚办法
发生以下违规行为，在第二条的基础上，给予扣拨补助资金，并根据情节轻重，给予相应的纪律处分。
（1）私自收费、违规新农合报销。上缴私自收费所得、收回违规报销，并按私自收费、违规报销金额的10倍扣拨补助资金。
（2）私自购销药品，或开展非法经营活动。上缴私自购销药品、开展非法经营活动所得，没收私自购销药品，并按私自购销药品、开展非法经营活动所得的10倍扣拨补助资金。
（3）发生医疗事故或医疗纠纷造成的经济赔偿由村卫生室自行承担，因失职、渎职致责任性医疗事故的，扣拨补助资金的5-20%。
（4）拒绝执行上级卫生行政部门和卫生院（社区卫生服务中心）下达的指令性任务的，工作人员未取得相应资格执业的，补助经费不予核拨。
六、工作要求
（一）要加强组织领导。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要加强对村卫生室绩效考核工作的组织领导，建立由社区卫生管理人员和医疗、防保、护理等专业人员组成的考核组织，根据当地实际情况，按照本考核办法，制定本辖区村卫生室的绩效考核细则和补助资金核发办法，对村卫生室的工作任务和工作要求进行量化、细化。考核办法于
（二）要严格公正考核。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要严格执行考核标准，做到客观公正、科学评价；要不断完善考核机制，增强可操作性，提高考核质量；要单独设立村卫生室财务科目，规范村卫生室补助资金管理。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人，一经发现，将予以通报、追缴经费，并依法追究法律责任。
（三）加强培训指导。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要明确各村卫生室的服务责任区域，加强对村卫生室的业务管理和培训、指导，对考核情况和考核中发现的问题，要分析原因并及时帮助整改解决，保障村卫生室健康运行和可持续发展。
附件：嵊州市村卫生室绩效考核评分细则(2012年版)
