朗读
嵊州市食品药品监督管理局党组文件
嵊食药监党组〔2013〕2号
关于印发《嵊州市食品药品监督管理局“三争”深化年活动实施意见》的通知
各科室：
根据中共嵊州市委、嵊州市人民政府关于开展“三争”深化年活动（嵊市委发〔2013〕22号）通知精神，结合我局实际，经局党组研究，决定开展“三争”深化年活动。现制定实施意见如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和市委第十三届五次全会和全市经济工作会议精神，以“三争”深化年活动为总载体，进一步动员全局机关干部思想再解放、走访再深入、学习再加强，以全新的理念，一流的作风，过硬的本领，推动经济发展提速、城镇建设提质、社会管理提效、发展环境提优、党建水平提升，切实解决一批食品药品领域群众关心的热点难点问题，确保全市饮食用药安全，为推进跨越发展、共创共享幸福嵊州提供坚实的食品药品安全保障。
二、目标任务
??争当“两个英雄”，进一步夯实发展实力。强化企业“以亩产论英雄”；强化干部“以实绩论英雄”。
??争取“三气三力”，进一步激发工作活力。提升蓬勃向上的朝气；提升创业创新的底气；提升敢作敢为的胆气。增强市委市政府的领导力；增强乡镇部门的执行力；增强基层一线的落实力。
??争创“两畅环境”，进一步增强发展竞争力。上下更通畅，就是下接地气，顺应群众、企业的呼声；上接天线，主动对接上级机关，争取更多项目、资金和支持。横向更顺畅，就是加强周边地区的学习取经，各部门之间、本部门内部各科室之间要精诚团结，无障碍协作。
三、主体内容
重点是开展“三再”“五提”活动：
（一）思想再解放
组织开展一次局党组专题学习研讨会，紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神，对照跨越发展提升之年的目标任务，以“三个怎么办”为引领，科学谋划全年食品药品安全工作思路，3月底前由办公室形成工作要点印发给各科室。党组成员做好全市经济工作会议、市“两会”及省市食品药品安全工作会议精神的解读、学习、传达。在各线、各科室中开展“我们怎么办”大讨论，深入探讨食品药品监管工作的着力点、好举措，形成书面材料，报办公室汇总；在全体机关干部中，开展“我该怎么办”大讨论，更加明确新时期食品药品监管工作的新任务、新责任、新担当，在4月底前完成一篇心得体会，由办公室收齐备查。通过讨论，引导全局党员干部思想再解放，提振精气神，传递正能量，进一步树立“确保安全、助推发展”的责任意识、发展意识、争先意识。
（二）走访再深入
扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据市委市府的部署，紧密结合我局实际，突出解决实际问题，突出提高做好群众工作能力，增强党员干部的宗旨观念和在一线做群众工作的能力。
继续做好结对村帮扶活动，由局主要领导带队深入到我局联系的温泉湖管委会湖村桥村，开展调研走访，强化帮扶措施，切实做好村家宴服务中心、农家乐等工作；深入开展“科学饮食，安全用药”主题宣传走基层活动，组织执业药师志愿者队伍开展清理家庭“小药箱”活动，全年不少于4次；开展“科学饮食，安全用药”现场咨询活动，全年不少于15场次；深入社区、机关、农村、学校、企业开展饮食用药安全知识讲座，普及食品药品安全知识，全年组织开展不少于10场次；继续办好广播、电视、电台三大专题栏目，提高市民的饮食用药安全防范意识和自我保护意识。
（三）学习再加强
健全完善党组中心组集体学习、领导干部“述学评学考学”、重点课题调研和机关干部周一学习日等一系列制度。在全局党员干部中开展以责任意识、从政道德、工作方法、制度建设、心理素质和业务知识为重点内容的“5+
（四）推动经济发展提速
随着经济社会的发展，药品和餐饮服务的社会需求在快速增长，在加强对药品、餐饮服务单位监管的同时，要牢固确立服务的理念，发挥职能优势，助推企业转型升级，实现与企业的良性互动。鼓励零售药店兼并重组，提高连锁率。加强药店质量管理GSP认证指导。加强对餐饮单位“五常法”管理的培训指导。对新开办企业开辟绿色通道，提前办结。对技改项目帮扶控制风险点，降低研发成本；对药品生产企业新版GMP认证,采取提前介入，全程服务，鼓励引导其尽快通过；构建政企联合打假机制，为我市医药企业健康高效发展创造一个良好的环境。明确党组书记、局长钱夏平联系奥力电机，党组成员、副局长徐乐通联系保罗大酒店，党组成员、纪检组长俞剑同志联系新光药业，党组成员、副局长施雅英同志联系昂利康制药。明确俞剑同志跟踪服务新光药业投资1.1亿元新建中药制剂生产车间及口服液制剂自动生产线技改项目，施雅英同志跟踪服务昂利康制药投资1.45亿元年产300吨?-酮酸原料生产线技改项目。
（五）推动城镇建设提质
按照嵊市委发〔2013〕25号文件要求，积极参与浙江省示范文明市创建活动，保质保量完成市委市政府布置的工作任务，重点落实责任体系、加强监督检查、开展专项整治、健全应急管理体制、开展宣传教育培训等五方面的创建任务，努力提高食品药品安全保障水平，创建公平诚信的食品药品市场环境，舒适便利的生活环境，安全稳定的社会环境作出贡献。积极配合控违拆违专项行动，确保全体机关干部不发生违建现象。倡导机关干部“低碳”出行上下班。
（六）推动社会管理提效
继续深化专项整治，加大餐饮服务环节滥用食品添加剂、采购使用亚硝酸盐和不合格食用油等违法行为的整治；突出对参茸类中药饮片质量和含麻黄碱类易制毒药品的监管；加大 “四品一械”虚假广告监测力度，严厉打击在酒店宾馆举办的夸大式讲座。
大力实施食品药品放心工程。一是扎实推进农村集体聚餐规范化管理等一批为民办实事项目，创建家宴服务中心A级10家、B级20家，C级40家，预防和减少农村集体食品安全事故发生；二是组织实施十万学生饮食放心工程，大力推进学校食堂的食品安全量化等级提升，到年底争取全市8%的学校食堂通过A级验收，35%的学校食堂通过B级验收，加大校园周边餐饮单位的检查治理，切实保障广大师生饮食安全；三是继续推进药品安全示范创建工程和中药饮片提升工程，创建绍兴市药品安全示范乡镇3个以上，辖区内中药饮片生产企业评价性抽验合格率达到95%以上，努力营造一个安全有效的用药环境。
强化基层管理责任体系建设，进一步落实乡镇（街道）属地食品药品安全监管工作的责任，加强对乡镇（街道）食品安全专、兼职队伍的培训和指导，发挥基层食品安全监管网格优势和作用。
（七）推动发展环境提优
切实做好“平安嵊州”创建的各项工作，力争在绍兴市组织的验收中不失分；切实开展含麻黄碱复方制剂药品的专项整治工作，严防此类药品流入非法渠道。深入推进公正廉洁执法队伍建设，细化执法标准、严密执法程序、强化执法管理、堵塞执法漏洞。完善餐饮服务和药械经营企业网上审批机制，积极参与餐饮服务项目办理联合踏勘制度；按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，全面推进政务公开，准确发布政府信息公开事项。努力强化部门自身建设。推进行政执法责任制，加强对重大案件的执法监督；深入开展“群众满意办事窗口”创建工作，建立局机关干部每周实绩通报制，着力整治“庸懒散”，打造服务型部门。
（八）推动党建水平提升
建立机关党员食品药品安全宣传志愿服务队，不定期组织志愿活动，发挥党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用；搞好党员活动室等基础设施建设，进一步加强阵地建设；按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”要求，争创三星级“五好”党组织。
以提升系统形象为重点，切实加强作风建设，深化行风效能建设，用监管的实际成效提升社会公众对食品药品监管的满意度；以提高拒腐防变能力为重点，深化廉政风险防控机制建设，开展专题警示教育，签订廉政责任状，培育机关廉政文化，营造崇尚廉洁的工作氛围；以推进阳光执法为重点，严格执行行政处罚合议制和重大案件集体讨论制，进一步规范行政处罚自由裁量行为，组建党风监督员、特邀监察员、行风效能监督员队伍，发挥廉政风险监察点作用，强化外部监督，维护监管队伍的纯洁性。
四、实施步骤
1.准备阶段。2月中旬?3月中旬，主要是开展前期舆论宣传、做好活动各类方案、制度准备。
2.实施阶段。3月中旬?12月中旬，根据实施方案，全面开展思想再解放、走访再深入、学习再加强和推动经济发展提速、城镇建设提质、社会管理提效、发展环境提优、党建水平提升等活动，力求实效。
3.总结阶段。年底，主要是做好活动总结及有关考核工作。
五、保障措施
1.加强领导。成立局“三争”深化年活动领导小组，局长为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员。下设活动领导小组办公室，负责活动日常事务，做好组织协调工作，保障活动顺利推进。俞剑同志兼任活动办主任。
2.落实责任。“三争”深化年活动总揽全局、贯穿全年，联动性强、覆盖面广，必须强化责任，狠抓落实。局活动办要抓紧研究，出台实施方案，部署落实工作任务和工作责任，确保各项活动有计划、有步骤推进，干在实处，取得实效。
3.严格考核。结合“三争”深化年活动要求，进一步调整完善考核机制，将有关内容与年度工作考核紧密结合起来，与评比先进紧密结合起来，加大奖优罚劣的力度，进一步营造“争先创优”的良好氛围。
中共嵊州市食品药品监督管理局党组
2013年3月20日
